日前，全省新的社会阶层人士统战工作会议在昆召开。会议深入学习贯彻落实全国新的社会阶层人士统战工作会议和中共中央办公厅印发的《关于加强新的社会阶层人士统战工作的意见》精神，安排部署我省新的社会阶层人士统战工作。会上，省司法厅、省财政厅和昆明市、昭通市、大理州委统战部作了大会交流发言，介绍了开展新的社会阶层人士统战工作的做法和经验。

开展新的社会阶层人士统战工作，各地都做了什么？取得什么样的成效？有什么样的经验？……现将经验摘录如下，以飨读者。

云南省财政厅

以党建创新助推统战工作

截至2017年6月30日，全省有160家会计师事务所、2427名执业注册会计师、6651名从业人员；全省有85家资产评估机构、814名执业评估师、1406名从业人员。

省财政厅党组高度重视注册会计师行业和资产评估行业统战工作，2009年6月，成立了省注册会计师行业党委（以下简称“行业党委”)，2017年6月，成立了省财政厅两新组织党工委，推动两个行业统战工作：

一是加强两个行业党建工作，夯实统战工作基础。省财政厅按照中央和省委的要求，积极创新党建工作体制，出台务实管用政策，要求从业人员30 人以上的会计师事务所和资产评估机构成立独立党组织，从业人员30 人以下的会计师事务所和资产评估机构成立联合党组织或群团组织，努力推动党的组织和工作全覆盖，为做好统战工作奠定组织基础和工作基础。

二是根据中央统战部和财政部党组联合印发的《关于加强注册会计师行业统战工作的意见》要求，依托党建工作部署、督促指导和考核评价机制，围绕提升诚信水平和服务能力，积极开展两个行业新的社会阶层人士统战工作。通过健全组织机构，在行业党委成立了统战工作职能部门，设置了统战工作岗，确保统战工作有人抓、有人管；注重沟通协调。行业党委注重加强与省委统战部、省委组织部、省总工会、共青团云南省委等部门的汇报沟通，争取得到更多理解和支持，全面开展统战工作；建立考核机制。行业党委将履行统战工作职责情况纳入对会计师事务所和资产评估机构党组织的综合考核指标体系，将统战工作开展情况纳入两个行业党建季度统计通报系统，将会计师事务所统战工作开展情况纳入综合评价指标体系，初步形成了年初有部署、平时有检查、年终有考核的工作机制；加强思想工作。行业党委及时了解和分析两个行业新的社会阶层人士思想动态，采取多种方式加强教育培训，引导他们认真学习中国特色社会主义理论体系，自觉接受中国共产党的领导，努力践行社会主义核心价值观，将服务行业发展与服务国家建设相结合，将实现个人价值与实现社会价值相结合。

三是注重服务引导，强化行业代表人士队伍建设。通过坚持择优遴选入库，对两个行业代表人士的培养选拔和安排使用，有重点地培养选拔党外代表人士，建立高质量党外代表人士库。坚持持续跟踪培养，积极组织代表人士参加新的社会阶层人士培训班、联谊交友活动等，推荐他们参加行业领军人才选拔，帮助他们加强能力建设，强化理想信念教育，提高政治把握能力和参政议政能力。此外，行业党委还安排专人定期联系两个行业代表人士，提供信息、支持和保障。

同时，行业党委引导和鼓励代表人士积极履行社会责任，出资出智，参与云南脱贫攻坚和跨越发展；积极选聘代表人士参加两个行业执业质量检查、课题研究和调研话动；推荐代表人士参政议政、担任政府部门咨询专家等工作，创造机会充分发挥代表人士的作用和潜能,使其成为践行社会主义核心价值观和职业精神的带头人，成为诚信执业、服务社会的带头人。

云南省司法厅：

打造云南特色的“同心品牌”

近年来，云南省司法厅按照《关于加强云南省律师行业统战工作的实施意见》的要求，发挥律师协会的桥梁纽带作用，做好律师行业统战工作：

一是加强思想教育，引导律师队伍坚定政治信念。在党外律师队伍中深入开展了坚持和发展中国特色社会主义学习实践教育活动，进行信仰、信念、信心、信任教育，进行世界观、人生观、价值观教育，引导广大律师培育形成中国特色社会主义律师执业精神，坚定政治信仰、增进政治共识，自觉维护宪法法律尊严，依法、规范、诚信执业，自觉维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平正义。

二是形成工作合力，打造云南“同心”律师服务品牌。通过建立健全党委统一领导、统战部门牵头协调、司法行政机关党委指导、律师协会党委具体负责、律师事务所党组织广泛参与的统战工作制度，根据省委统战部、省司法厅联合下发的《关于成立云南省“同心·律师服务团”有关事项的通知》，省律协在全省律师中推荐服务团成员，成立“同心·律师服务团”，大力开展公益活动。“同心·律师服务团”先后赴迪庆州维西县、大理州剑川县、楚雄州双柏县开展法律服务活动。

三是多项措施并举，切实增强党外律师综合素质。通过开展各类政策、专业和执业能力培训，提高律师的法律素质、专业素质和执业技能，切实增强律师服务云南经济社会发展、服务人民群众、服务社会和谐稳定的能力。通过加强机制建设，铸造优良的律师队伍，推行律师学习教育机制、律师行业准入机制、律师事务所自律机制、律师行业监督及处罚机制、律师诚信建设机制，有效地推进了律师执业活动的法制化、规范化和制度化建设，增强了全省律师的社会责任感，促进律师执业行为的规范与公正。

四是强化沟通交流，助推党外律师参政议政。在积极选派党外律师参加党外人士座谈会、新的社会阶层人士代表座谈会和互访交流活动的基础上，全力助推党外律师通过省委统战部开展的知情明政活动积极参政议政。五年来全省律师在各级人大和政协会议上提出的议案、提案达1000件以上，不少议案、提案产生了积极广泛的影响和作用。此外，省律师协会还积极推进律师担任政府法律顾问工作，将法律顾问形式和功能引入各级政府及其部门的决策咨询、政策研究、规章拟制、行政审批、行政处罚、行政复议、危机管理、事件处置等领域和环节，促进政府依法行政。

五是坚持服务大局，开展形式多样的法律服务。通过与云南省留学人员创新创业园签订服务合作协议、与省委统战部联合制定出台了《关于加强云南省律师行业统战工作的实施意见》、组织“同心·律师服务团”深入各州市持续开展公益法律服务活动，让“同心”之花开遍云岭大地。

昆明市委统战部：

重调研  勤探索  促创新

昭通市认真贯彻落实中央和省委的决策部署，坚持“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的方针，围绕“思想重视起来、人员组织起来、人心凝聚起来、作用发挥出来”的目标，加强组织领导，创建工作载体，扎实推进新的社会阶层统战工作。概括起来就是“抓住一个关键、突出两项重点、发挥‘三聚’作用”。

抓住一个关键，就是抓住党的领导这个关键。

突出两项重点。一是注重思想引导。把新的社会阶层人士教育培养纳入党外代表人士队伍建设总体规划，制定年度培训计划，与北京大学、浙江大学、延安干部培训学院、井冈山市委党校等联合办学，定期举办新的社会阶层人士培训班，组织他们深入学习党的创新理论和路线方针政策，学习习近平总书记系列重要讲话精神。二是加强交流联谊。发挥好各类社会组织作用，做到定期交流联谊。利用春节、五一劳动节、记者节等重大节日，邀请市级领导开展走访慰问，给他们送关怀、办实事。

发挥“三聚”作用。一是在经济社会发展中“聚共识”。每年由党委拟定重点课程，组织新的社会阶层人士紧紧围绕党委、政府中心工作，尤其是结合昭通新型工业化、农业产业化、特色城镇化发展以及交通、文化、生态等各项建设，开展专题调研，形成高质量的意见建议，为党委、政府科学决策建诤言、献良策。近两年来，新的社会阶层人士在昭通市“两会”期间提交意见建议60余条，被市县党委、政府采纳40多条。二是在决战脱贫攻坚中“聚力量”。在昭通市决战脱贫攻坚工作中，充分发挥新的社会阶层人士身份特殊、影响特别、技能特长等优势，组织新的社会阶层人士中的医疗、教育、科技、律师等知识分子开展以“医疗卫生、帮教助学、农业技术、法律咨询”为主要内容的“四下乡”活动，以“万企帮万村”为契机，引导新的社会阶层人士积极参与精准扶贫、美丽乡村建设。据不完全统计，2015年以来，开展“四下乡”活动26 场次，受益群众达1.3万人次；全市非公经济人士在抗洪救灾、扶贫帮困等工作中捐款捐物达1500多万元。三是在构建和谐中“聚人心”。着重在画大“同心圆”上下功夫；充分发挥新的社会阶层人士中的律师和新媒体从业人员在促进社会和谐中的独特作用。紧密团结辖区内、昭通籍立场坚定的新媒体从业人员传播主流声音，尤其是针对民族宗教、改革发展等方面的热点、焦点问题，组织他们传递正能量；引导律师拓展服务领域，推动参与法律援助和化解社会矛盾纠纷等公益性法律服务活动，为昭通经济社会发展与社会和谐添砖加瓦。