“脱贫路上一个都不能少,民族工作一直在路上”,这是大理州民族宗教委副主任吴文光常挂在嘴边的话,他认为,少数民族地区的脱贫攻坚,不仅要抓住特色精准有效,更要深耕细作久久为功。这也是州民族宗教委挂钩帮扶洱源县炼铁乡牛桂丹村的经验之谈。
道路通人心通
来到牛桂丹村委会,听到最多的一句话是:“以前这里太封闭,媳妇都是讨本村的;村民去乡上卖洋芋,天不亮出发中午才能到。”另一句话是:“路修好了,我们的日子好过了。”
扶贫,交通先行。位于大理州洱源县炼铁乡的牛桂丹村委会,海拔2600米,是炼铁乡2个彝族聚居行政村之一,下辖的10个村民小组位置分散,多在山区。交通,成为了牛桂丹发展的关键。
“这条通往白马石村民小组的路修得不容易,我们2015年驻村扶贫时,这条路是名副其实的‘水泥路’,遇到大雨,还出现过塌方,严重影响村民出行。”大理州民族宗教委驻村扶贫工作队队员张华育介绍道。从村委会到白马石村小组,仅4公里的山路却修了8年,牛桂丹村党支部书记兼村委会主任陆布清说:“2009年的时候,白马石村还未通路,为了给白马石村民建电杆,村委会发动村里青壮劳动力轮流来帮忙。30米的电杆子,分成两段,每天抬一段到白马石,这一抬,就是两个月。”也就是在当时,他们迫切地感受到,这条路一定要修通。牛桂丹另一个村小组梅茨坪的村民也对道路问题深有感触,现年58岁的陆桂昌,在家门口指着两座山外的方向说:“以前我们去乡上卖牲口,要翻过两座山,能卖5000多的牛有时4000就卖了,如果不卖浪费的钱和时间会更多。现在政府帮我们把路修好了,车子能进出了,我们卖东西也方便了。”
据陆布清介绍,自2013年、2014年的两次地震后,各级政府部门对炼铁乡展开了各类帮扶,炼铁乡的整体基础设施得到了一定改善,“2015年,大理州民族宗教委与牛桂丹村委会建立了扶贫攻坚‘领导挂点、部门包村、干部帮户’长效机制,这也为推进牛桂丹基础设施建设快速发展带来了希望。”
经州民族宗教委专请,省民族宗教委特批,2015年底,追加投资100万元建设芹菜塘梅茨坪民族团结进步示范村项目。牛桂丹村委会以梅茨坪芹菜塘民族团结进步示范村建设为龙头,借助国家精准扶贫的好政策,整合州县资金稳步推进“三通”工程,改善生存环境及村容村貌进行美化亮化工程。截至2016年底,完成投资352.2万元的杨家芹菜塘、上下马鹿、小高罗溪、梅茨坪村内道路硬化,硬化面积达3.42万平方米,村组183户人因此受益,从此结束了买货卖货靠人背马驮的日子。
“现在车子能开到每个建档立卡户家门口,道路通了,人心也通了,人们的思想意识有了极大的转变。”陆布清说。
教育强志气涨
如今的牛桂丹10个村民小组人口集中地和中心路段都安装了彝族风格太阳能路灯,公共厕所、垃圾池、水窖建设也基本实现全覆盖。各农户生存环境得到较大改善,整个牛桂丹村村貌焕然一新。然而,如何让牛桂丹真正从“输血式扶贫”转为“造血式扶贫”,牛桂丹村委会党支部副书记年阿叁认为,扶贫先扶智,教育是拔除穷根的关键。
“城里的孩子怎样读书,也要让我们村里的孩子怎样读书”,从事教育事业三十年的罗开华是牛桂丹村完小发展的亲历者和见证者,他介绍说,最初的学校土坯做墙,茅草做顶,学生搬两个大石头,搭一块木板便是桌子,捡块石头放在地上,便是凳子。而如今的牛桂丹村完小,是村里最漂亮的建筑,三层教学楼崭新明亮,整洁的教室内设备齐全,宽敞的运动场上是孩子们欢笑奔跑的身影,从学前班到六年级,全村90名孩子在这里接受良好教育。“为了让孩子们能有更好的学习环境,原来在这的村委会办公楼和村卫生所都搬出去了,原办公地点、办公楼无偿划拨给牛桂丹中心完小使用,原办公地点作为完小运动场,办公楼改造成为了寄宿制学生的住宿楼。”学校校长赵红彦介绍道。
牛桂丹村委会主动搬迁后,因学校改扩建资金不足,相关项目推进缓慢,州民族宗教委了解这一情况后,牵头号召本单位干部职工捐款,并协调全州性宗教团体借“宗教慈善周”的时机发起爱心捐助,极大地缓解了牛桂丹中心完小教育均衡发展的资金缺口压力。“自从与牛桂丹结对以来,州民族宗教委一直积极推进牛桂丹教育均衡发展,目前,共投入130多万元用于资金购买教学设备和校舍改扩建。”张华育介绍道,“扶贫先扶志,教育拔穷根,我驻村扶贫这两年,能够明显感受到当地群众思想观念的转变。路通了,群众脱贫的积极性也越来越强了,只要进一步把产业做强,牛桂丹群众的日子就会越来越好。”
产业兴促脱贫
巩固传统种养殖业,发展菜豌豆种植、养蜜蜂等特色产业,这是2015年建立扶贫攻坚长效机制后,州民族宗教委通过认真分析牛桂丹面临的问题和贫困根源所明确的扶贫产业发展总体思路。《大理州民委关于洱源县炼铁乡牛桂丹村“挂包帮”“转走访”帮扶工作实施方案》、《大理州民族宗教事务委员会帮扶牛桂丹村委会如期脱贫摘帽工作方案》,从目标任务到时间步骤,从挂钩分工到资金落实,从后勤保障到监督机制,州民族宗教委扶贫工作步步推进层层压实,除了实现通路、通电、通水改善群众生存环境,更千方百计寻找脱贫致富新门路,尽力让贫困户掌握一技之长,拥有一至二项长期稳定的收入来源,把输血扶贫变为造血扶贫。
在牛桂丹的山林坡地,随处可见安逸觅食的黑山羊,这是州民族宗教委开展的“借羊还羊”项目。“去年,州民族宗教委免费给我们每人2头黑山羊,帮助我们借山区林地多的优势发展黑山羊养殖业。”白马石村民小组党支部书记余丽华说。据介绍,州民族宗教委“借羊还羊”项目覆盖了梅茨坪、芹菜塘、白马石三个村小组,共投入85万元产业发展资金,发放黑山羊种羊500只,并成立了牛桂丹养羊协会。同时,在梅茨坪和芹菜塘的建档立卡户已经通过州民族宗教委各投入10万元的“产业互助资金”项目,购买了奶牛、马匹等大牲畜,“以前我们想发展也没有资本,现在通过互助资金,借了钱买了两头奶牛,儿子也通过村委会的介绍出去打工,日子越来越好了,我明年还想种点藤椒,借着我们党的扶贫好政策,踏踏实实辛苦几年,让日子富起来;这在以前我们都不敢想,还是要感谢党,感谢来帮我们扶贫的干部。”陆桂昌说。
采访中,记者能深刻感受到牛桂丹年轻干部们对带领群众脱贫致富奔小康的强烈愿望。野生重楼、野生蜂蜜、山嵛菜种植,这些对地理环境的要求都比较严格,如何有效并适当地开发好这些“珍宝”,他们在扶贫工作组的帮助下一直在尝试,并探索出能人带动组织、组织牵头合作社、合作社组织农户的“党支部+合作社+公司+微信”的产业脱贫模式。“我们成立了洱源县诺苏种植专业合作社,与洱源县普郎特农业有限责任公司签订了300亩的菜碗豆种植合同,项目覆盖全村260户,扶贫补助农户600元每亩,每亩纯收益在4000元左右。”年阿叁说。此外,山嵛菜种植也已形成规模,牦牛养殖、重楼种植、核桃等经济林果种植也根据各村小组地理位置、气候环境和农户家庭条件进行规划。
千方百计让群众在脱贫致富的道路上跑起来,精准发力,让群众走上持续发展的好路子。这不仅仅是一句承诺,更在边远的炼铁乡牛桂丹村得到了有效实践。
民族时报全媒体记者 方丽娟 范芳钰