巍山彝族回族自治县是多民族聚居县、全省宗教工作重点县，也是国家级贫困县，维护民族团结、宗教和顺和民族地区繁荣发展任务繁重。近年来，巍山县深刻认识民族团结进步示范区建设与脱贫攻坚工作的辩证统一关系，有效整合项目资金、协调联动工作力量、同步推进政策措施，统筹推动民族团结进步示范县建设巩固提升与脱贫攻坚工作同抓共促，成效显著。
基本做法
2013年，巍山县被列为云南民族团结进步示范区建设“十县百乡千村万户”示范创建工程三年行动计划10个示范县之一，2014年，被国务院表彰为民族团结进步模范集体，被国家民委命名为全国民族团结进步创建活动示范县。为保持创建活动常态化长效化，更好地总结推广创建工作经验，更好地以创建工作推动脱贫攻坚，2017年，巍山县委、县政府以“共同发展促进民族团结，繁荣稳定提升群众幸福”为主题，全面启动巍山县民族团结进步示范县建设巩固提升和脱贫攻坚“双推进”工作。
工作责任双压实。明确民族团结进步创建工作和脱贫攻坚摘帽退出工作同为县委、县政府和全县各级各部门最重要的政治任务；明确各驻村扶贫工作队为各村民族团结进步示范创建的工作队伍，一同承担当地示范创建的工作责任；县乡村各级同步签订脱贫攻坚军令状和示范创建责任书。
工作措施双推进。县乡村各级在安排部署脱贫攻坚工作的同时，同步研究安排示范创建工作；在宣讲国家扶贫攻坚有关政策和业务的同时，同步宣传好党的民族宗教政策，使民族地区的群众知党恩、感恩党，一心一意跟党走；注重维护各民族之间的团结和睦，依法规范管理宗教事务，严厉打击和防范各类敌对势力和极端思想渗透，妥善调处各类内部矛盾，着力为全县脱贫攻坚工作营造良好的社会环境。
干部群众双出力。将压实干部责任和激发群众内生动力有机结合起来，督促要求全县干部履职尽责全力投入民族地区的脱贫攻坚和示范创建工作，教育引导各民族群众互帮互助共同发展进步；注重激发少数民族群众的民族自豪感，增强脱贫致富奔小康的信心和决心，团结带领全县各族群众全心全力抓脱贫、携手同奔幸福路。
工作目标双实现。使示范创建形成的和谐合力成为助推脱贫摘帽的强大动力，使脱贫摘帽成果惠及民族地区全体群众，成为示范创建成果巩固提升的重要推手，确保实现巍山民族地区摘掉贫穷落后地区贫困帽、戴上民族团结进步示范帽的双目标。
主要经验
领导重视，强化管理。为加快推进巩固提升工作，巍山县委、县政府成立了县民族团结进步示范建设巩固提升工作领导组，指定县政府分管领导为责任人。召开了巍山县民族宗教专项交办暨2017年民族团结进步示范建设巩固提升和脱贫攻坚“双推进”工作会议，按照部门职责和属地管理的原则，围绕全县各族人民繁荣团结、共同进步和精准脱贫的总体目标，县双推进工作领导组分别与全县各乡镇和相关部门签订了双推进责任状，明确标准、明确时限、明确人员。
夯实基础，全面提升。以省民族宗教委600万元资金补助为基础，整合其它项目资金1200余万元，认真实施好第二轮“十县百乡千村万户”示范创建工程；依托回族文化、马帮文化和侨乡文化为主，切实做好巍山回族文化展馆项目，展馆项目已全面完工并正式开馆运行；对符合要求打造的少数民族村寨进行深入细致调研和项目筛选，积极向州民宗委申报州级少数民族特色村寨示范点项目；制定印发《巍山县民族宗教项目管理办法》，进一步规范和加强对项目及资金管理，加强互助合作资金运作监督，提高资金使用效益。
科学规划、统筹推进。按照“辐射全县、结合县情、紧扣示范、突出特点、依托项目”的工作思路，巍山县与云南民族大学合作，结合县“十三五”规划，围绕《云南省建设我国民族团结进步示范区规划》，编制《巍山全国民族团结进步示范县建设规划》，确保到2020年，在全县建成“10个示范乡镇， 50个少数民族特色村、100个示范村、50个示范单位、60个和谐寺观、10000户示范户，覆盖全县少数民族人口比例占50%以上村寨”，做到“亮点更亮、特点更特、短板补齐”。
宣传教育，创新载体。广泛开展宣传教育活动，利用民族火把节、回族开斋节、圣纪节、道教天师会、佛教松花会等节庆和山会，向全县信教群众进行广泛宣传国家法律法规、党的民族宗教政策和各项惠民政策，引导广大信教群众爱国守法、勤劳致富，积极投身示范区建设和全面建成小康社会伟大事业；组织宗教团体学习宣传民族宗教政策法规，引导广大宗教团体自觉做到依法依规开展宗教活动，并充分发挥好团结、联系宗教界人士和信教群众的桥梁纽带作用。
规范管理、确保稳定。以“规范”为主题，着力引导各宗教活动场所规范筹备设立和登记行为、规范财务管理、规范活动申报组织、规范场所安全管理、规范教职人员行为，推进宗教活动场所民主管理，促进宗教事务管理依法有序开展，使和谐寺观教堂创建工作更具针对性和实效性。印发《关于开展整治违法违规设立功德箱等借教敛财问题专项工作的通知》《全县宗教活动场所旅游市场秩序整治工作方案》《关于开展以“规范”为主题的和谐寺观教堂创建工作的通知》等规范性文件；组织县内宗教团体累计捐款支持拱辰楼修复，积极开展“斋月礼包”、为建档立卡贫困村“送寒衣”、大病救助、受灾救助等慈善活动，充分展现宗教界凝心聚力、情系民生的感人情怀；以巍宝山道教宫观、大小寺佛教寺院、东莲花村清真寺、利克村为重点，深入各宗教活动场所开展安全隐患大排查；规范经文学校管理，强化经文学校教师学生档案管理工作；对全县伊斯兰教、基督教、藏传佛教渗透开展排查工作；积极妥善解决宗教内部热难点问题，妥善化解矛盾纠纷，确保宗教和顺；切实做好伊斯兰教朝觐人员的网上审核、办证、体检及培训等服务工作；做好全县宗教界人士社会保障审核调整上报工作，确保教职人员权益得到保障；组织协调举办好“祭祖节”“火把节”“圣纪节”“开斋节”“天师会”等民族宗教节庆活动，指导各宗教团体办好巍宝山、大小寺等山会庙会活动，促进宗教工作的依法管理和宗教活动的有序开展。
通过开展“双推进”工作，全面调动了广大干部群众参与示范区建设和脱贫攻坚工作的积极性、主动性，营造了全民参与创建活动、合力推进脱贫攻坚的良好氛围，全县民族团结稳定更加巩固，民族关系更加和谐，宗教领域更加和顺，发展环境更加优美，脱贫摘帽步伐有力迈进，促进了县域经济社会的全面发展。工作开展以来，下西莲花村、打竹村和琢木郎村被国家民委命名为中国少数民族特色村寨；巍宝山青霞宫被中央统战部、国家宗教事务局授予“第三届全国创建和谐寺观教堂先进集体”；内蒙古、四川、怒江、曲靖、红河等省内外州市、县（市、区）先后到巍山交流学习；人民日报、新华社、中国青年报、中国民族、中国宗教杂志、云南日报等国家和省级主流报刊及网站对巍山县的典型做做法进行了宣传报道。
（巍山县民族宗教事务局）