编者按：云南是我国民族种类最多的省份，截至2015年底，云南省仍有贫困人口574万人、片区县91个、重点县73个，贫困人口数量和片区县、重点县数量分居全国第二位和第一位。实现全面脱贫全面小康奋斗目标，任务艰巨、责任重大、时间紧迫。

经县级申请、州市初审、省级核查、公示公告、国家专项评估检查等程序，云南省祥云县、玉龙纳西族自治县、牟定县、宾川县、寻甸回族彝族自治县、罗平县、勐海县、鹤庆县、宁洱哈尼族彝族自治县、巍山彝族回族自治县、姚安县、洱源县、石屏县、云县、芒市15个县(市)15个县（市）退出贫困县序列。

本报特刊登我省首批退出贫困县的情况，以铭记这一时刻。

让我们携手奋进，坚决打赢脱贫攻坚战。

■祥云县

祥云，是最早叫“云南”的地方，始建于西汉元封二年（公元前109年），因“彩云南现，县在云之南”而取名云南县，1918年因省县同名而改称祥云县。

祥云是个多民族聚居县， 2012年的统计数据显示，祥云县居住有汉、白、彝、苗、回、傈僳等6个世居民族，共有19种民族成份，其中汉族占82.97%，彝族占7.16%，白族占9.3%，苗族占0.15%，回族占0.11%，傈僳族占0.24%。

在扶贫工作中，按照“省负总责、市县抓落实”的要求，祥云县始终坚持“第一民生”的政治站位，以挂钩“政治生命”为抓手，以“重中之重”为定位，以“常态长效”为要求，健全责任清晰、各负其责、合力攻坚的机制体系，举全县之力推进工作。一是健全“三大体系”，压实政治责任。认真落实党政“一把手”负责制，坚持县乡村三级书记一起抓，各级干部把责任和使命扛在肩上，落实在行动上；二是抓实“三个管理”，确保对象精准。祥云县坚持把“精准识别”作为首要前提，严格识别贫困对象，找准主要致贫原因，扣准精准扶贫第一粒纽扣；三是提振“三股气力”，激发脱贫动能。坚持扶贫和扶志、扶智相结合，多措并举激发贫困群众内生动力；四是坚持“一个统揽”，县域综合实力大为增强。

截至目前，祥云县3个贫困乡、64个贫困村全部稳定有序退出。至2017年末，全县建档立卡人口8862户、32764人中，3年来累计脱贫7092户、27215人。贫困发生率从2014年的5.8%降到2017年的1.37%。

■玉龙纳西族自治县

玉龙县是全国唯一的纳西族自治县，境内有汉族、白族、藏族、苗族、彝族、傈僳族、普米族、回族等十余个世居民族。

玉龙县始终坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和首要的民生工程，一是制定执行“五个一”议事规则和“四级联动”责任层级，县处级挂钩领导和县直部门一把手用70%以上的时间和精力抓脱贫攻坚。二是突出帮扶措施，增收项目覆盖家家户户。坚持长短结合、以短补长，按户均不低于1.9万元的资金扶持建卡户发展一项以上的致富产业，提升贫困户增收与经济组织关联，做到贫困户产业发展全覆盖、经济组织全覆盖，户均年增收3000至5000元，实现了以产业覆盖强化扶贫帮困，以产业增效实现群众增收。三是激发内生动力，形成自我发展社会风气。坚持党建与脱贫双推进，大力宣传“幸福都是奋斗出来的”思想，广泛开展村庄“四洁”、农户“五整洁”行动，做到思想教育与技能培育并举，治贫与治愚、扶智与扶志并重，务工思路与就业能力双孵化，实现建档立卡贫困劳动力转移就业率达到70%，群众脱贫攻坚主体意识和自我“造血”功能不断增强，依靠自己的勤劳智慧改变贫困落后面貌，提升了脱贫致富的精气神。

2014年末全县建档立卡贫困人口4154户15663人，贫困发生率为8.36%。县委政府深度聚焦精准扶贫精准脱贫，着力把到村到户到人的工作做到位，2014年至2017年累计减贫3794户14496人，贫困发生率降至0.62%。

■牟定县

牟定县位于云南省中部，楚雄彝族自治州中部。全县居住着汉、彝、苗等31个民族，其中少数民族人口占总人口的23.6%。

牟定县认真践行习近平总书记精准扶贫精准脱贫战略思想，以七条精准措施力促脱贫出列。一是精准压实工作责任。把脱贫攻坚工作列为综合绩效考核“一票否决”指标，实现县乡村组四级干部脱贫攻坚工作责任落实没有盲区；二是精准抓好产业扶持。发展核桃、猕猴桃、冬早桃等，实现村有主导产业、户有增收支持；三是精准落实住房保障；四是精准建设基础设施。完成农村公路硬化、实施农村安全饮水项目、建设农村公共活动场所等工程；五是精准改善社会民生。实施脱贫攻坚教育扶贫专项行动计划，构建健康扶贫“五重医疗保障”机制；六是精准传承民族文化。持续加强“左脚舞”民族文化传承，大力发展彝族刺绣产业，着力打造巩固中国彝族左脚舞文化之乡，万人同跳左脚舞荣获“吉尼斯世界纪录”。传承发展“腐乳”民族饮食文化产业，已获得国家地理标志产品保护；民族彝绣产业和腐乳产业带动更多的贫困户就业增收；七是精准推进党建引领。按照“党建带扶贫、扶贫促党建”的思路，坚持在脱贫攻坚第一线考察识别干部，基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。

随着精准扶贫精准脱贫工作的不断推进，牟定县处处焕发出强劲的发展活力。通过精准识别，全县有建档立卡贫困人口3423户11691人，截至2017年末，2475户9118名贫困人口脱贫退出，42个贫困行政村出列。贫困发生率由2014年的7.85%降至1.43%。

■宾川县

宾川县地处金沙江南岸干热河谷地带，全县有 25 个民族，其中有汉、白、彝、傈僳、回、苗、拉祜 7 个世居民族，少数民族人口 8.81 万人，占全县总人口的 24%。

近年来，宾川县紧盯“两不愁、三保障”总体目标和“三率一度”考核评估指标，按照“五个一批”要求，构建作战体系，强化责任落实、政策落实、工作落实，深化精准识别、精准扶贫、精准脱贫探索实践，走出了一条思路转化、观念转变、发展转型的宾川脱贫攻坚之路。一是构建五大作战体系，合力攻坚咬定“谁来扶”。二是动态管理规范评定，四个精准锁定“扶持谁”；三是到村到户精准发力，整合力量践行“怎么扶”。围绕“扶持谁”这个靶心，按照“到村到户”的具体情况，整合多方力量、多种举措有机结合精准发力践行“怎么扶”； 四是改革创新协同推进，创建长效机制“拔穷根”；五是激发脱贫内生动力，坚决如期达标“摘穷帽”。紧盯思想脱贫精准发力，扎实开展“挂包帮、转走访”“干部基层百日行”“完成全年扶贫目标任务百日行动”等活动，以干部扎实的工作作风影响和带动群众，稳步提升“三率一度”，坚决如期达标“摘穷帽”。

通过不懈努力，全县扶贫开发取得明显成效，农村基础设施不断完善，群众生活水平逐年提高。2014 年以来全县累计退出贫困人口 8983 户 32517 人，55 个贫困村、3 个贫困乡镇脱贫退出，贫困县退出 5 项指标圆满完成。通过近年精准帮扶，全县贫困发生率1.55%。

■寻甸回族彝族自治县

寻甸回族彝族自治县地处云南省东北部、昆明市北部，境内居住着回、彝、苗等24个少数民族，少数民族人口13.3万人，占总人口的23.6%。

近年来，寻甸县干部群众凝心聚力、合力攻坚，围绕“精准”，突出实干。一是坚持精准扶贫、精准脱贫。寻甸县以精准为核心，对贫困县所有农业户籍人口进行全覆盖分类识别、全覆盖整合力量、全覆盖统筹资源、全覆盖对标严核。二是坚持把提高脱贫质量放在首位。制定了产业扶贫总体规划，推进“龙头＋”“农业＋”“就业＋”“补助＋”。三是坚持党建扶贫双推进，扶贫与扶志、扶智相结合。创新组织形式，在全省首创“双讲双评”，由此基础上延伸形成的昆明市“三讲三评”成为我省“六小创新”之一，向全省推广。四是科学编制精准脱贫攻坚项目库。因地制宜实施基础设施、产业发展、社会事业、生态保护等民生工程，狠抓危房改造、易地搬迁、道路硬化、农田水利等项目建设，还实施120个深度贫困自然村基础设施配套建设，实现“群众增收”和“家园美丽”双促进。五是创新“双讲双评”激发内生动力。为了转变“等靠要”的思想，寻甸在全省率先试点开展“第一书记和驻村扶贫工作队员讲帮扶情况”等活动，建档立卡贫困户讲脱贫情况，群众精神面貌和生产生活环境焕然一新。六是坚持“牢记使命 担当作为”。

截至2017年底，全县累计减少农村贫困人口126311人，贫困发生率由2014年的26.93%下降到0.35%，城乡面貌发生巨大变化，农民生活水平显著提高。

■罗平县

罗平县位于云南省东部，地处滇、桂、黔三省(区)接合部，境内世居汉族、布依族、彝族、苗族、壮族等23个民族，截至2017年底，全县总人口64.78万人，其中，少数民族9.39万人，占总人口的14.5%。

在脱贫攻坚中，罗平县始终抓住“精准”这个核心。一是抓牢精准识别，精准派人，精准施策，精准退出，着力解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”的问题；二是始终抓住“增收”这个根本。依托油菜、小黄姜产量“全国第一”，水产、蜂蜜产量“全省第一”，“全国烤烟生产大县”“全国旅游百强县”等产业优势和资源优势，制定《罗平县脱贫产业发展规划》，大力实施贫困村“一村一品”产业推进行动、村级集体经济“三年攻坚行动”“万企帮万村”行动；三是始终抓住“保障”这个底线；四是始终抓住“创新”这个动力；五是始终抓住“责任”这个关键。

近年来，罗平县立足国家和省市发展战略定位，深入实施基础强县、产业富县、生态立县、科教兴县“四大战略”，同步推进农业现代化、新型工业化、旅游品牌化、城乡一体化、全域信息化“五化联动”，全面建设“生态、活力、宜居、宜业、健康、幸福”新罗平。自脱贫攻坚工作开展以来，全县130个贫困村脱贫出列，累计减少贫困人口8114户32403人，全县贫困发生率由2014年的8.08%降至2017年末的1.84%，各项指标自评均达贫困县退出标准。

■勐海县

勐海县地处云南省西南部，西双版纳傣族自治州西部，东接景洪市；以茶、粮、糖为优势支柱产业，橡胶、蔬菜、畜牧水产等为传统产业，石斛、莓类、傣药等为新兴产业。2017年末，全县户籍人口33.2万人，有傣、哈尼、拉祜、布朗、佤、景颇等8种世居民族，是全国布朗族人口最多的县。

精准扶贫工作开展以来，勐海县把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务和第一民生工程来抓，聚焦精准，严把入口和出口两道关，努力做到“不漏一户、不掉一人”。牢牢把握“两不愁三保障”整体标准，聚焦突出问题和短板，紧扣“六个精准”要求和“五个一批”脱贫路径，集中力量抓了五个方面工作，解决了能力动力、收入、“三保障”、基础设施和基层组织等方面存在的突出问题。一是聚焦素质型贫困，抓载体提素质增动力，让贫困群众的脑袋富起来。专门制定实施《勐海县“直过民族”脱贫攻坚素质提升工程实施意见》及11个专项行动方案，进行系统全面的持续帮扶；二是聚焦“两不愁”问题，抓实产业增就业，让贫困群众的口袋鼓起来；三是聚焦“三保障”问题，抓实民生补短板，让贫困群众的生活质量提起来；四是聚焦基础设施滞后问题，抓实项目破瓶颈，让农村发展环境好起来；五是聚焦作风问题，抓实党建促落实，让基层组织强起来。

4年来，勐海县在兴旺特色产业、“直过民族”脱贫、阻断贫困代际传递、龙头企业带动、生态保护等方面进行了有益探索，闯出了一条具有勐海特点的绿色发展、绿色减贫之路，累计实现2个贫困乡、36个贫困村出列，6787户26423名贫困人口脱贫，贫困发生率降至0.97%。

■鹤庆县

鹤庆县位于云南省西北部，大理白族自治州北端。全县居住着白、彝、苗、傈僳、纳西等多个少数民族，少数民族占总人口的68.4%。

唐代樊绰的《云南志》（亦称《蛮书》）一书中有地名“俄坤”，即现在的鹤庆。鹤庆白语至今仍然称鹤庆为“俄坤”，是“白鹤一双（对）”的意思，故又有“双鹤”之称。

自2014年以来，鹤庆县聚焦“两不愁”“三保障”，挂图作战，攻坚克难，绘制出一幅“幼有所育”“学有所教”“病有所医”“住有所居”“劳有所得”的民生图景。为打赢脱贫攻坚战，鹤庆县率先在全省实行由县委常委和县人大常委会主任、县政协主席担任乡镇脱贫攻坚第一书记，负责领导、督促、协调、落实乡镇脱贫攻坚工作。同时，组成县级统筹、部门挂钩、干部参与、社会帮扶的“四位一体”大扶贫格局，走企业、到田间、进院坝、访贫困户。推进脱贫攻坚工作中，深化实施教育精准扶贫，先后实施了校安工程、西部农村初中宿舍改造等专项工程。以“阻断贫困代际传递”为使命，全面提高建档立卡贫困户子女就学帮扶标准，免除学前教育保教费。同时，超前谋划，健全完善脱贫攻坚“项目库”“资金池”，完善贫困地区公共服务体系，促进基础设施和公共服务向贫困村覆盖，破解贫困地区发展“瓶颈”制约。在产业扶贫中，鹤庆县实行长、中、短结合，逐村逐组选准产业扶贫方向，引进、培育市场主体，真正把贫困群众嵌在产业链上，实现产业发展、贫困户脱贫一举两得。

经过不懈努力，鹤庆县4年累计减少贫困人口7291户28350人，贫困发生率从13.32%降至1.23%。

■宁洱哈尼族彝族自治县

宁洱县是以哈尼族彝族为主体民族的少数民族自治县，境内居住着14个世居民族，是驰名中外的普洱茶的故乡，普洱茶的核心原产地和集散中心，茶马古道的源头。全县总人口19.5万人，少数民族人口占55.5%。

在脱贫攻坚中，宁洱县紧紧围绕“两不愁三保障”目标、“六个精准”要求和“五个一批”脱贫路径，突出精准识别、精准施策、精准退出，结合实际采取了一系列脱贫攻坚政策措施：一是提高政治站位，强化责任担当，以“三个到位”解决“三个落实”问题；二是把握精准要义，瞄准贫困靶子，以“七步工作法”解决“扶持谁”的问题；三是把准因村派人，压实政治责任，以“四大帮扶力量”解决“谁来扶”的问题；四是把脉精准帮扶，聚焦问题短板，以“八大工程”解决“怎么扶”的问题。结合宁洱实际实施了产业发展脱贫等十二项措施，强力推进“八大工程”，脱贫攻坚工作取得了显著成效；五是全力筹措资金，强化过程监管，以“九个一点”破解钱从哪里来的问题；六是把牢宣传导向，发挥群众自治，以良好的氛围营造解决群众认可度问题；七是筑牢组织保障，凝聚攻坚力量，以党建引领和脱贫攻坚双推进全面加强基层党组织建设；八是完善制度措施，加强监督检查，以严实的作风为脱贫攻坚保驾护航。

2017年，宁洱县贫困人口减少到662户1798人，贫困发生率由2013年末的8.22%降至2017年末的1.27%，实现了县域经济发展与贫困群众脱贫致富双丰收双促进。

■巍山彝族回族自治县

巍山彝族回族自治县是云南省四个文献名邦之一，历史悠久、文化灿烂的古都如今拥有中国彝族打歌之乡、中国民间扎染艺术之乡、中国名小吃之乡、中国最佳魅力旅游名县、中国低碳旅游示范区、中华彝族祭祖圣地等殊荣，乘着社会发展的浪潮，巍山不断打造南诏古都、彝祖故里、道教圣地、鸟道雄关、红河之源、和谐回村等极具地方特色和民族特点的六张名片。

巍山地处云南省西部、大理白族自治州南部，全县国土面积2200平方公里，境内共有25个民族，汉、彝、回、白、苗、傈僳6个世居民族，全县共有2个建档立卡贫困乡、40个建档立卡贫困村、8214户29546人建档立卡贫困人口，2015年贫困发生率7.19%。

脱贫攻坚战打响以来，巍山县迅速行动，以超常的措施，过硬的举措，全力以赴投入脱贫攻坚大决战。安排全县86个部门2841名干部挂包81个村委会8214户贫困户，实现“挂包帮”全覆盖，?在大理州创新开展了低保户与建档立卡户“两户合一”工作，并率先在大理州探索和创新“党支部+龙头企业+贫困户”帮扶方式，组织全县26家企业和专业合作社参与帮扶，共计帮扶3146户贫困户，实现了基层党组织、农户、企业三方共赢。同时，通过深入推进教育扶贫，深度推进健康扶贫，全面完善住房保障，织密筑牢兜底大网等有效措施，使基本公共服务主要指标接近全国平均水平。

目前，巍山县共有26401人稳定脱贫，40个贫困村出列，2个贫困乡镇脱贫退出，贫困县退出指标圆满完成，2017年底综合贫困发生率降至1.26%。

■姚安县

姚安县位于楚雄彝族自治州西北部，总人口21万人，境内居住着汉、彝、回等23个民族。

在脱贫路上，姚安县广泛调动一切力量参与扶贫，聚合力、增活力打好脱贫攻坚战，构建起全社会扶贫的大格局，确保精准扶贫、精准脱贫取得新成效。一是为构建完善高效的脱贫攻坚工作体系，抓实“五级书记”抓脱贫机制建设。全县党员干部进村入户，察民情、访民情，一帮一、多帮一，切实解决贫困群众生产生活中的困难和问题。二是瞄准“扶持谁”，从“精准”二字上着力，做到“应纳尽纳、应扶尽扶、应退尽退”，充分依托贫困群众现有资源和自身优势，精准施策，实现了“项目跟着短板走”。对有能力增收脱贫的贫困户“扶起来”，房屋住不了的“建起来”，脱贫的“退出来”。三是扶贫先扶志。全县广泛开展“四面红旗”创评活动，引导农村基层党组织在脱贫攻坚中当先进、立标杆。四是为进一步凝聚扶贫合力，全县还着力统筹专项、行业、社会扶贫，通过政府搭台，多元参与，促进社会扶贫资源与精准扶贫有效对接，借助挂包扶贫、定点扶贫、沪滇扶贫协作和金融扶贫、“互联网+扶贫政策”等力量，补齐产业发展、人才技术等短板，增强县域综合实力。五是强化资金投入支撑保障。

据统计，2014年以来，全县共统筹22.54亿元资金集中投向扶贫领域，破解“出行难、就学难、增收难、看病贵”等问题。

至2017年末，累计减贫23017人，未脱贫建档立卡贫困人口减至712户1914人，贫困发生率降至1.2%。

■洱源县

洱源位于云南省大理白族自治州北部，因地处苍山十九峰第一峰云弄峰和洱海的源头而得名。洱源是滇西北大理古城—丽江—香格里拉黄金旅游线上的重要节点，大丽高速公路穿境而过。洱源县总人口29.87万人，有26个民族居住，其中白族人口占总人口的63%。

2015年中央发出脱贫攻坚令以来，洱源县以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，以昂扬的精神状态、扎实的工作作风，团结带领广大干部群众坚定信心、顽强奋斗，一鼓作气、尽锐出战、精准发力，攻克坚中之坚、难中之难、贫中之贫，万众一心夺取脱贫攻坚战全面胜利，脱贫攻坚工作取得了决定性进展。一是树牢“四个意识”，坚决贯彻习近平扶贫开发战略思想；二是健全扶贫机制，筑牢决战决胜脱贫攻坚六重保障。坚持大扶贫格局，“五级书记抓扶贫”高位推动，结合洱源县脱贫攻坚实际需要，及时出台《关于举全县之力打赢扶贫开发攻坚战的意见》、《洱源县脱贫摘帽工作方案》等制度。三是下足“绣花功夫”，高位推动脱贫攻坚政策落实到位。坚持在“精准”二字上下功夫，切实解决好“扶持谁”的问题。坚持实施精准扶贫方略，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，找到“贫根”，对症下药，靶向治疗。

截至2017年底，全县剩余未脱贫人口1188户3243人，贫困发生率下降至1.28%。

■石屏县

石屏县是国家集中连片特困地区——滇西边境片区县之一，总人口31万人，以彝族为主的少数民族人口占全县人口的60.9%。

石屏县在脱贫攻坚中，坚持做到四个“贯穿始终”，一是把深入学习、深刻领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述精神贯穿始终。全面贯彻落实县市抓落实和“五级书记”抓扶贫的责任要求，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，统筹推进“五个一批”，下足“绣花”功夫，补齐贫困县和贫困人口退出的每一块“短板”；二是把坚持党的领导，强化组织保障贯穿始终。各级领导干部全面下沉脱贫攻坚一线，形成对脱贫攻坚强有力的组织领导；三是把坚持问题导向，压实攻坚责任贯穿始终。逐级逐户逐人开展“五级调度”，摸清实情、找准问题、研究分析、制定对策、明确责任、明确时限，把责任和压力传导到最基层、最末端。出台脱贫攻坚责任追究办法，对履行责任不到位，影响脱贫攻坚成效的进行严厉追责问责；四是把坚持群众主体，激发内生动力贯穿始终。把革除陈规陋习贯穿于脱贫攻坚的全过程，既革了群众思想陋习、生活陋习、生产陋习，又革除了干部认识之贫、作风之贫、能力之贫，汇聚起了脱贫攻坚的磅礴力量，真正打了一场新时代的人民战争。

截至2017年末，全县贫困村由45个减少到4个，贫困人口由9730户36052人减少到1018户3368人，贫困发生率下降到1.34%，贫困地区和广大乡村生产生活条件持续改善，人民群众生活水平显著提升。

■云县

云县位于云南省西南部，隶属于临沧市，总人口为46.43万人，境内有汉族、彝族、白族、傣族、拉祜族、布朗族、回族、傈僳族和苗族等23个民族。其中，少数民族人口为22.5万人，约占总人口的50%。

自开展脱贫攻坚工作以来，云县坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。一是压紧压实脱贫攻坚责任。认真落实“双组长”责任制，深化“挂包帮”“转走访”责任落实，推进落实“五个一线工作法”；二是聚焦问题抓整改。深入开展脱贫攻坚“找问题、补短板、促攻坚”专项行动，派出3个考察组分别到井冈山市、兰考县、镇沅县学先进、找差距，制定整改方案，列出整改措施清单，实现了所有问题“清零”。逐一建立问题清单和责任清单，从严从实抓好整改落实；三是强化分层分类精准施策。对建档立卡贫困户按蓝卡户、红卡户进行分类管理、分类施策，对蓝卡户出台15项扶持政策，对红卡户出台17项扶持政策。建立产业利益联结“三带一帮两促进”帮带机制，构建贫困群众稳定脱贫的产业支撑体系；四是健全完善大扶贫工作格局。健全完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局 。深入开展“扶贫日”活动，鼓励和支持民营企业、社会组织、个人以实际行动积极投身于脱贫攻坚，实现社会帮扶资源和精准扶贫有效对接。

经过不懈努力，截至2017年，云县贫困发生率降至1.5%以下。

■芒市

芒市地处德宏傣族景颇族自治州东南部。芒市居住着傣族、景颇族、德昂族、傈僳族、阿昌族等5个少数民族，少数民族人口占总人口的47.48%。

在开展脱贫攻坚工作中，芒市立足自身实际，齐心协力，以“九个一批”为抓手，做细做实脱贫攻坚各项工作。一是通过发展产业脱贫一批，为群众增收致富栽好“摇钱树”；二是通过实施易地搬迁和农村安居工程脱贫一批，使困难群众实现安全居住有保障；三是通过转移就业脱贫一批，通过转移就业增加贫困群众的经济收入，有针对性地组织开展技能培训，不断提升农村劳动者就业技能；四是通过教育支持脱贫一批，始终把教育作为根本大计抓紧抓好；五是通过健康救助脱贫一批，建立完善城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗费用兜底保障机制“四重保障”措施；六是通过生态补偿脱贫一批，立足芒市林业资源优势，大力推进生态扶贫工程；七是通过完善基础设施建设脱贫一批，全力破解制约贫困地区发展的最大瓶颈，加快推进基础设施建设；八是通过激发内生动力脱贫一批，坚持扶贫先扶智，开展送宣讲、送演出、送温暖、送政策为贫困群众补足发展生产脱贫致富的精神之钙；九是通过兜底保障一批。
自开展脱贫攻坚工作以来，芒市的建档立卡贫困人口，从2013年的5022户18118人下降到

2017年的1765户5907人，贫困发生率由6.70%下降至2.18%。

（民族时报全媒体记者 方丽娟 杨燕明 杨艳鹏  杨清旺   胡娇  整理）