民族时报全媒体记者  刘蕊

开远市高效现代农业园从2016年12月份开始建设，经过不到两年的时间，吸引了17户国内领先农业龙头企业签约入驻，并与荷兰安祖、西露丝、比利时EP等多家国际知名花卉公司进行深度合作。

是什么原因让一个以工业闻名的城市探索出了一条产业结构升级转型的现代高效农业发展之路？近日，记者走进开远市高效现代农业园，带领大家共同见证“开远模式”以及“开远速度”。

政府：衔泥勤筑巢

“没有开远市政府的支持与机制创新，开远市现代农业园建设进度就不会这么快。”谈起近两年来开远市高效现代农业园的发展，红河创森高原特色农业开发有限公司总经理朱剑非感慨道。

记者了解到，在开远市政府的支持引导下，开远市高效现代农业园秉承“共商、共建、共享”的理念，摒弃政府成立管委会直接“管人、管事、管机构”的传统做法，首创国内农业领域PPP（政府与社会资本合作）模式，成功实现了政府零负债、地方大发展的目标。目前开远高效现代农业园总规划面积是10000亩，其中一期核心区5000亩，总投资6.8亿元，现已经基本完成。

从园区的土地规划、土地流转、项目审批、水电供应等方面，开远市政府都给予了园区极大的支持和灵活空间。“开远市政府大胆创新金融的扶持机制，比如国家现代农业示范区高标准农田建设6000万元专项基金，按照传统的做法，做一些修路引水等单一主体基础设施建设，对于产业来说没法提升。现在政府把这个钱交给我们企业来使用，让企业充分发挥招商引资的专业功能，引进符合园区规划和产业布局的国内知名企业，我们用这个钱为所有入驻招商的企业建好他们需要的标准化花卉生产基础设施，提供专业化的服务，非常精准地跟企业有机合作。将来他们赚钱了，再还我们的本息，我们再把钱还给政府。”朱剑非介绍。

开远市政府创新机制，充分发挥政府职能，监督企业使用政策资金，同时联合企业进行招商引资，形成“多个龙头进水，一个池子蓄水，一个龙头出水”的资金整合机制，这开创了国有控股公司融资、农业龙头企业建设运营、政府部门监督的园区建管新模式，给园区的发展提供了有力的金融保障。目前，园区已经吸引19户国内领先农业龙头企业签约入驻，产值达3亿元，其中投资过亿的企业有4户。

园区：引凤栖梧桐

“现在园区的建设重点放在云花创新中心的建设和招商国际企业上，通过吸引来更多国际一流的企业，学习他们先进技术和机制，以后更好地为园区的发展服务。”朱剑非说道。

走进园区，一个个温室大棚有序排列，颇为壮观。自动灌溉设备完善的温室内，玫瑰、非洲菊、蝴蝶兰等花卉争相开放，好不热闹。“我们园区的整个农业生产已经实现了工业化生产车间的模式，它的自动控制系统，包括采用的技术，有国内的技术，也有国外最先进的技术，应该说，我们已经实现了一个充分的展示。”开远市农业局副局长卢忠辉介绍道。

按照高质量发展的要求，开远市高效现代农业园把招商的重点放在国际企业上，通过与国际知名花卉企业的深度合作，加速农业产业化和现代化进程。目前已有荷兰安祖、西露丝等多家国际花卉公司入驻。其次，园区重视云花创新中心的建设，采用荷兰自动化花卉种苗繁育工厂的模式，建设以母本的培育、花卉种苗的研发及花卉育苗三大块为发展方向的智能温室设施10万平米。

“云花创新中心进行的种苗研发繁育，为我们园区所有的企业以及我们将要带动的10万亩的花卉企业提供源源不断的新产品，为产品更迭提供了一个发动机。”卢忠辉继续道,“我们希望通过走高端化高质量发展的道路，推进农业结构的调整，实现农民增收与企业盈利的双赢。同时高端化的道路，也让我们和昆明传统的花卉企业形成差异化发展。园区企业的产品不进入斗南市场，全部订单式销往美国、日本、韩国、俄罗斯、东南亚以及国内的一线市场，我们现在的订单是供不应求。”

农户：花开香满地

开远市高效现代农业园的产业转型和快速发展，成功带动了周围农户向新型农民的转型及增收。“原来农户主要种植水稻、玉米等传统农作物，收入有限，并且受天气、市场等因素限制，收入非常不稳定，现在依托园区的发展，农户都变成了新型农民，收入方式也发生了改变，每年都有固定的收入。”朱剑非介绍道。

园区所在地村委会、社区分别成立了劳务公司，采取“园区+企业+农户”的模式，通过土地流转、吸纳村民入园务工等举措，带动农户特别是建档立卡贫困户增收。据悉，开远市高效现代农业园现流转的土地有6000多亩，土地流转的租金是每亩每年1850元，且按照每亩每年50元的方式递增。流转土地涉及826户农户，带动了3个村、7个村小组的发展。同时吸纳在园区长期上班的村民有588人，季节性上班的有3000多人，其中建档立卡户有350多户。

在园区采访的过程中，记者遇到了在丰岛花卉有限公司经营的多头小菊花温室中工作的村民李丹霞，她告诉记者，自己是附近丫口村人，已在园区工作了一年，每月工资有3000元左右。“这里离家近，回家很方便，收入也有保障，附近寨子里来园区工作的人挺多的，所以我也来了，因为家里还有其他土地，农闲的时候过来工作，农忙时也可以请假回家帮忙，工作时间相对灵活。”李丹霞说。

“地租+务工”，农户不用去外地打工就实现稳定的双收入。据卢忠辉介绍，下一步园区将奔着一年四季有花开，365天天天可观的目标，继续推动产业融合，拓展农业多种功能，规划建设鲜花特色小镇，推进园区周边人居环境提升，带动农户经营农家乐、交通运输等业态，并辐射带动周边区域10万亩土地规模化种植，实现一二三产业融合发展，增加农户经营性收入。预计到2020年，园区总产值将达到15亿元，促进农户均年增收48000元左右，帮助1000户贫困户脱贫增收。