罗文帅 民族时报全媒体首席记者 杨清旺

壮乡苗岭沧桑巨变，三七之乡山欢水笑。2018年，云南省文山壮族苗族自治州迎来了建州60周年，汉、壮、苗、彝、瑶、傣等11个世居民族兄弟姐妹载歌载舞，共同迈进新时代，开启民族团结进步新篇章。

近年来，文山州民族宗教委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”和“决不让一个兄弟民族掉队，决不让一个民族地区落伍”的目标，以创建全国民族团结进步示范州为抓手，以加快民族地区经济发展为重点，民族团结进步示范创建工作有序推进，为把文山创建成全国民族团结进步示范州打下了坚实基础。

脱贫攻坚有效推进民族经济取得新成效

近年来，文山州民族宗教委始终把脱贫攻坚工作作为一项重大政治任务来抓，切实把少数民族和民族地区实现全面脱贫放在全州工作大局中来谋划，履职尽责、强化措施，主动作为，有序有效地推进各项脱贫攻坚工作。

以行业扶贫为主战场，全力推进民族宗教部门相关扶贫工作。在行业扶贫工作中，突出以实施民族团结进步示范县、民族团结进步示范乡镇、民族团结进步示范村、兴边富民示范村以及沿边三年行动计划等各项惠民工程为载体，全力推进脱贫攻坚工作开花结果。

据了解，文山州民族宗教委紧扣脱贫攻坚工作和少数民族和民族地区实际，积极编制各类项目申报，为少数民族和民族地区注入发展动力。目前，完成中央资金投资使用1558万余元，省对下民族宗教专项资金投资使用323万元。项目受益73860户354600余人。

“两不愁三保障”，脱贫解困有希望。文山州民族宗教委挂包帮扶砚山县蚌峨乡板榔村沙子冲、下电洞2个村寨的三年间，深入推进“双联系一共建双推进”活动各项工作，为挂联点党员干部上专题党课，进一步将党章的精神要求贯彻落实到脱贫攻坚与全面建成小康社会各项工作中。先后组织干部职工10余次入村转走访，做好《贫困户脱贫退出6项指标完成情况统计表》调查登记工作，对排查出的问题进行逐项分析，按照缺什么补什么的原则，由帮扶责任人根据所挂钩贫困户未达标项及家庭实际情况，量身制定退出指标达标帮扶方案，并将每一项整改措施落到实处。

挂包帮扶以来，村民从不支持不理解转变为跟着干主动干，找到了致富方向，帮助81户358人脱贫，贫困发生率控制在3%以内。“贫困村”变成了一个基础设施不断完善、村容村貌亮丽整洁、村风民风逐渐和谐的“示范村”。“幸福感”满满的村寨在砚山县2018年脱贫出列之际交上满意答卷，昂首阔步向着小康村迈进。

实施“沿边三年行动计划”为脱贫攻坚和经济发展注入新活力

2015年9月启动实施沿边三年行动计划以来，文山州早谋划、早部署、早规划、早实施，切实推进“新房新村、生态文化、宜居宜业”的新农村建设，加快了沿边地区经济和社会发展步伐，改善了沿边群众生产生活条件，走在了全省的前列。

在州县各级党委政府及相关部门的共同努力下，采取“强化领导，高位推动”“科学规划，试点先行”“挂钩帮扶，合力推进”“整合资源，稳步推进”“培育产业，增加收入”“强化宣传，营造氛围”等举措，深受群众拥护，群众由“要我干”向“我要干”转变。

项目启动以来，按照“抓点、连线、带面”的思路，统筹推进规划的全面建设。按照实现“五通”“八有”“三达到”的目标，结合实施“七改三清”环境整治，截至2017年12月底，全州累计完成投资24亿余元，占计划的96%以上。在建设过程中充分吸收各民族传统建筑元素，做到民族文化、地域文化和外来文化的深度融合，留住了乡土、留住了乡愁。

在项目实施过程中，按照上级补助、州县安排、部门整合、群众自筹和投工投劳等方式，多渠道统筹新农村建设、扶贫开发、易地搬迁、美丽乡村、五小水利、农村危房改造等项目和资金。按照基础设施政府投入、安居住房农户为主、产业培育部门指导、有效撬动金融支持的原则，化解了资金整合难的问题。沿边3县党委、政府和州级有关部门同心协力扎实工作、统筹推进，基本完成规划项目建设任务，为实现“富民、美边、稳边、睦边”的目标砥砺前行。

据了解，文山州着力打造示范村建设，树立标杆，发挥示范引领作用。坚持“试点先行、全面推进”的原则，在每个行政村选择1至2个自然村作为示范村建设，麻栗坡县老寨、上扣林、上戈主、下戈主、平安坡5个自然村列为省级示范村建设，示范村建设树立了标杆、打造了样板，发挥了示范引领作用，为实施沿边三年行动计划提供了经验。
除此之外，文山州坚持把培育富民产业、提高群众收入与村庄建设同步规划、同步实施。通过发展特色农产品种植、特色经济林、高稳产农田建设，建立村级产业发展互助资金、贫困村村级互助资金，扶持发展畜禽养殖等项目，沿边农村常住居民人均可支配收入基本达到所在县的平均水平。短短几年间，村容村貌焕然一新，掀起建设生态宜居“幸福家园”的热潮。

文山州启动实施沿边三年行动计划以来，扎实工作、统筹推进，基本完成规划项目建设任务并得到了省政府的充分肯定。

扎实推进民族团结进步示范创建争创全国民族团结进步示范州

近年来，文山州委、州人民政府高度重视民族团结进步创建工作，制定出台了《文山州争创全国边疆民族团结进步模范自治州的实施意见》。紧紧围绕示范区建设“十大示范”和实现“三大跨越”的目标任务，按照“重点突破、以点带面、示范引导、全面推进”的思路，奋力推进少数民族和民族地区经济社会健康发展。

文山州始终围绕经济发展这个中心不动摇，着力推动少数民族和民族地区经济社会发展。在全面推进示范区建设的过程中，集中力量解决当前少数民族和民族聚居区最关心、最急需、最现实的问题。各族群众出行、饮水、住房、入学、就医、社会保障等基本公共服务水平明显提高，生产生活条件大幅度改善，生活质量和水平明显提高，“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”的奋斗目标得以逐步实现。

截至目前，全州累计投入资金88.9亿元，通过实施民生持续改善、发展动力增强、民族教育促进、民族文化繁荣、民族团结创建、民族事务治理六项工程，全面推进民族地区经济社会发展。

文山州结合实情，坚持把争创全国边疆民族团结进步示范州同推动民族团结进步创建进机关、进企业、进乡镇、进社区、进农村、进学校、进军营、进宗教活动场所、进景区“九进”活动结合起来，把民族团结进步创建工作持续推向深入。不断巩固和发展“平等、团结、互助、和谐”的新型社会主义民族关系，使“三个离不开”思想深入人心。
与此同时，通过开展“手拉手·兄弟情、心连心·鱼水情、肩并肩·爱国情”三项活动为载体，在平远地区和原战区的老山片区开展跨区域民族团结进步示范创建活动，创造出用民族教育促进民族人才培养；用民族干部促进民族政策宣传；用民族语言促进民族感情沟通；用民族节日促进民族关系密切；用民族干部促进民族矛盾化解；用民族内力促进民族经济发展“六用六促进”工作法，实现示范区主要经济指标增幅连年高于全州和所在县（市）平均水平。

2018年，文山州继续按照“率先发展、全面小康”“精准脱贫、跨越发展”和“突出特色、融合发展”三种类型创建模式，深入实施好第二轮“十百千万”示范创建工程，着力打造了一批民居有特色、产业强、环境好、民富村美人和谐的民族特色示范村镇，形成了以点串线、以线连片、以片带面的示范创建格局。

2018年12月27日，文山州委、州政府召开创建全国民族团结进步示范州推进会，对创建全国民族团结进步示范州工作进行再部署、再推动，进一步动员全州各级干部群众坚定信心，真抓实干，全力以赴开展民族团结进步示范创建工作，力争在2019年成功创建、获得授牌。

协同推进民族文化体育教育民族事业繁荣发展

文山州民族宗教委紧紧围绕州委、州政府关于建设民族文化强州的目标任务，本着“保护为主、抢救第一、政府主导、社会参与”的方针，充分发挥民族工作部门的职能作用，积极指导扶持各少数民族开展民族节日文化活动，积极申报民族文化项目争取资金，开展优秀少数民族传统文化抢救保护工作，扶持非物质文化遗产传承人带徒授艺，扶持民族文化精品工程，推动了优秀民族传统文化的保护传承和开发利用，取得显著成效。

2018年来，文山州民族宗教委紧紧围绕建设民族文化强州的目标任务，积极开展民族文化体育教育等各项社会事业工作，并取得了喜人的成绩。

在保护传承的基础上，文山州民族宗教委积极打造民族文化精品工程，着眼于“讲好文山故事”，文山州组织各县（市）提前谋划2019年度民族文化项目申报工作，共申报民族文化项目17个，其中民族文化抢救保护项目11个，世居民族精品工程项目5个，“百项精品”工程项目1个。“百项精品”工程项目——大型民族歌舞《文山愚公》已经参加省级项目论证。并组织壮剧和壮族渔鼓参加省级传统戏剧曲艺汇演，壮剧《摸秋》获优秀示范奖，壮族渔鼓《唱渔鼓》获优秀汇演奖和传承奖。

文山州民族教育深入开展，组织全州各级各类学校积极参加云南省第三届学校民族团结教育创新活动，共推荐了84件作品参加民族舞蹈、民族体育舞蹈、民族音乐、民族服饰、民族餐饮、民族节庆6个项目的比赛。并通过云南民族文化教育示范学校的评选，目前，文山州砚山县民族中学、西畴县无咪山民族小学已被命名为首批“云南民族文化教育示范学校”。

2018年7月6日，文山州人民政府与中央民族大学签订战略合作协议，推动文山州在融入“一带一路”建设、民族团结进步示范州创建以及结构调整、产业发展、创业就业、民生改善等领域协调发展，有力助推文山州新兴工业、新型城镇、农业现代化以及旅游发展进程，为决战脱贫攻坚决胜全面小康目标的实现提供人才保障、智力支持和理论支撑。

2018年12月4日至13日在临沧市临翔区举行的云南省第十一届少数民族传统体育运动会上，文山州代表团取得了比赛成绩和精神文明双丰收。共获得了24金18银13铜的好成绩，金牌总数与东道主临沧市并列第一，奖牌总数位列全省第一，金牌、奖牌总个数创造了历史最好成绩。

积极争取州级财政35万元，补助州级7个民族学会开展民族文化挖掘整理保护和弘扬，举办民族节日节庆活动，开展民族文化学习交流等活动，通过各民族学会弘扬和传承少数民族优秀传统文化，开展民族团结稳定工作，促进各民族交流交往交融以及相互之间和睦相处、和衷共济。

盛世辉煌六十载，而今迈步从头越。文山的经济社会将阔步向前，民族文化繁荣，人民幸福感不断攀升，边疆各族儿女更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，各族人民团结一心、砥砺奋进、奋勇向前。