刘英  孙学祥

“老少山贫小”是楚雄彝族自治州南华县自然和社会的基本特点。老：就是革命老区，南华县是云南解放战争时期的47个革命老区县之一；少：就是少数民族众多，县内聚集着以彝族、白族、回族为主的17种少数民族，少数民族人口占总人口的44.29%，其中，彝族占38.98%；山：就是山区面积大，全县除县城周边是小平坝外，山区面积占全县国土面积的98%；贫：就是贫困面较大，南华县是国家级扶贫开发工作重点县；小：就是民族产业规模小，由于受传统产业和教育、卫生、文化等发展水平的影响，南华县民族传统产业规模偏小，民族产业发展大有潜力可挖。

（一）要把经济发展作为做好民族工作的前提条件

改革开放以来，南华县的经济社会发生了翻天覆地的变化，然而由于根基浅、底子薄、不但与东、中部发达地区存在巨大差距，与周边发展较好的地区也存在一定差距。要建立、巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，就必须要立足加快发展的实际，坚持不懈地抓好发展第一要务。只有通过加快发展才能缩小与先进地区之间的差距，只有通过加快发展才能更好地加强民族团结和进步。

（二）要把落实政策作为做好民族工作的首要任务

贯彻落实党和国家的民族政策，维护民族团结和社会稳定，是一项政治性、政策性和群众性很强，涉及全局，关系长远的的重要工作。在贯彻落实民族政策过程中，人为放大或缩小政策效应，都会影响党、国家和人民的利益。只有不折不扣地把党和国家的民族政策落实到位，才能发挥党和国家民族政策的最大效能，也才能把民族工作真正做好。要深刻认识贯彻落实党和国家民族政策的极端重要性，把贯彻落实好党和国家的民族政策，作为做好民族工作的首要任务，作为一项长期而重要的政治任务抓紧抓好。

（三）要把提升人口素质作为做好民族工作的重要保证

要破解民族贫困地区的发展难题，必须解决好人口素质提升的问题。要建设一支高素质的民族工作队伍，把党和国家的民族政策贯彻落实到民族地区的村村寨寨、家家户户。要建设一支高素质的公共服务工作队伍，为民族地区加快发展提供优质高效的社会公共服务。要培养一批懂经营、善管理的经济人才，为民族地区的经济发展提供源源不断的人才支撑。要大力举办具有民族特色的基础教育和职业教育，不断提高少数民族群众的文化素质和技能素质，以人的全面发展带动民族地区的全面发展。

（四）要把文化传承作为做好民族工作的推动力量

要创新理念，把优秀的民族文化与促进国家文化大发展大繁荣有机结合起来，与地方经济特点有机结合起来，在传播地方民族文化的同时推动地方特色经济的发展。要建立一支“政治强、业务精、作风正”的民族文化专业工作队伍，在加强配备、合理使用、精心培养上下功夫，使其成为民族文化发掘的行家里手。要巩固阵地，充分利用和发挥民族地区文化场馆的作用，因地制宜地对干部群众进行民族文化教育，开展民族文化技能传承培训。要发展文化经济，提升民族地区的文化品位，提高发展的竞争力，在发掘文化资源，发挥文化影响力上下功夫，通过不断的传承与创新，把民族文化发展作为提升民族地区综合实力的推动力量。

（五）要把维护稳定作为做好民族工作的基本要求

要通过建全完善民族政策机制、各民族权利平等机制、各民族共同发展机制、少数民族地区社会管理机制等，调节好少数民族地区的民族关系和社会关系、加强民族团结、推动社会进步与促进社会和谐。

（作者系中共南华县委党校）