本报讯(顾永仙 民族时报全媒体记者 陈明海) 大姚县是一个典型的山区县、贫困县和少数民族聚居县,全县90%以上为山区半山区,少数民族占到全县总人口的38%左右。近年来,大姚县把核桃产业作为推动山区少数民族群众脱贫致富的重点工程来抓,多措并举,多管齐下,探索出了一条既利当前又管长远的“靠山养山、兴林富民”的精准脱贫新路子。
一是抓规模促增量,着力夯实脱贫基础。坚持规划先行,结合大姚县实际制定了核桃产业扶贫规划,对全县山区乡镇的核桃种植进行科学谋划,做到见缝插针、良种优先、宜栽尽栽,着力扩大核桃种植规模。为了提高群众的积极性,先后出台了核桃种植考核奖惩办法。截至目前,建成5000亩以上和1万亩以上的连片核桃基地各45片、29片,规模以上核桃种苗种植基地4个,示范基地直接带动受益贫困户近1200人。近三年来,除引导贫困户运用产业扶贫资金大力发展核桃种植外,还将退耕还林政策优先安排给贫困户,在各山区乡镇掀起了核桃种植的新一轮热潮。
二是抓政策促增力,着力激发脱贫动力。2018年,大姚县制定出台《大姚县产业扶贫资金申报使用管理办法(试行)》,推动核桃产业发展惠民扶持政策向山区特别是贫困户倾斜。全县贫困户从林业重点生态和产业建设中获得的扶持资金户均达1977元。
三是抓科技促增效,着力提升脱贫希望。2018年起,每年拿出产业扶贫资金,按1500元/座的标准对贫困户新建机械立式烘烤炉给予一次性补助,山区林农初级加工能力进一步提高,核桃均价增幅2元以上,竞争力进一步增强。同时,大力推广成熟采摘、科学烘烤,引导山区林农提升林产业发展的机械化程度。通过科技投入、精细管护,预计10年后贫困户发展的核桃将全部进入盛果期。
四是抓服务促增收,着力增强脱贫实效。一方面,通过政府牵线搭桥、引导示范,充分调动核桃龙头企业和核桃生产大户的示范带动作用。通过招商引资,先后引进仕华、森阳等一批林农企业流转林地20多万亩,344户新型农业经营主体通过示范基地引导、以贫困户资金或资产入股分红、电子商务带动、流转土地(林地)、最低保护价订单收购贫困户农产品等方式,带动9568户建档立卡贫困户多渠道增收,12户核桃龙头企业为300多名贫困劳动力提供了长期稳定的打工就业机会。另一方面,积极引导本土企业为核桃种植贫困户服务,大姚广益发展有限公司、大姚彝丽核桃专业合作社坚持发展产业核桃与脱贫工程相融相合,共扶持发展林业农民专业合作组织38个,切实促进山区贫困户脱贫增收。同时,率先颁发3100本经济林木权证,与农业银行合作实行经济林木权证系统评估,有效解决贫困户发展林产业中贷款难、贷款贵的问题。
通过一笔笔资金的整合,一个个项目的落实,山区贫困户由于缺乏引导扶持“不会富”“不敢富”“不能富”的问题已成为历史,“护好林、种好树”已成为山区贫困户的共识,大姚县山区贫困户做到了村有大果林、户有增收树,脱贫增收的基础不断夯实,核桃成为了精准脱贫中既管当下、又管长远的“摇钱树”、“保险箱”和“绿色银行”。今年4月,大姚县顺利实现了“整县脱贫摘帽”的目标。