民族时报全媒体记者  高燕

70载风雨兼程，70载同心奋进。新中国成立至今，玉溪市在经济社会发展中取得了辉煌成就。玉溪是全省唯一没有贫困县的州市，全面小康指数达到了西部标准的92.14%，成为全省幸福指数较高的地区之一。

玉溪市少数民族人口占全市总人口34.8%，1978年召开的党的十一届三中全会，开启了玉溪民族团结进步事业的崭新时期，玉溪市高度重视民族团结进步工作，全面落实党的民族政策，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。地方经济、社会事业快速发展，民族法制建设不断完善，各民族大团结日益巩固和发展，少数民族干部队伍不断发展壮大。玉溪市呈现出民族团结、经济发展、文化繁荣、社会进步，各族群众生产生活不断改善的良好局面。

玉溪市历来高度重视并深入开展民族团结工作。各级各部门把思想和认识统一到创建目标上来，统一到为玉溪人民谋幸福、为玉溪发展促跨越这个重大使命任务上来，把创建工作作为重大政治任务、重大民生工程，作为引领玉溪高质量跨越式发展的重要抓手，确保示范市创建始终沿着正确方向前进、高标准高质量创建成功。

加强组织领导
强化创建工作合力

据玉溪市民族宗教事务局局长沐爱斌介绍，2018年12月4日，玉溪市委、市政府召开了创建全国民族团结进步示范市动员大会，在市委、市政府的正确领导，各级各部门的共同努力和社会各界的关心支持下，示范创建成效日益显现，民族团结进步事业加快向纵深发展。今年8月28日，市委市政府又召开了创建全国民族团结进步示范市工作推进会，标志着玉溪民族团结进步创建工作提速换挡，驶入“快车道”。

党的十八大以来，玉溪市不断创新、丰富创建模式和内容，奋力开创民族团结进步事业新局面，创建工作硕果累累。玉溪市民族宗教事务局去年以民族团结进步创建活动为统领，推进创建活动与示范市建设相辅相成。全市把示范创建作为“一把手”工程高位推动、齐抓共管，构建了市县乡村整体推进、四级联动的创建工作大格局。一是坚持高位推动，构建工作格局。二是坚持思想先导，学深悟透政策。三是坚持统筹全局，强化创建保障。民族团结进步创建工作和示范市建设工作有序开展。

抓住发展要务
打牢创建基础

据介绍，玉溪市以创建项目为抓手，不断完善基础设施项目建设，补齐发展“短板”。2019年，全市组织“五网建设”重点项目161项，项目和资金优先向民族地区倾斜，民族地区交通、水利、电网、能源、通信等基础设施明显改善，逐步打破了制约发展的瓶颈。

同时，从资源优势、产业特色和区域特点出发，打好“绿色能源、绿色食品、健康生活目的地”三张牌，推动民族地区经济加快发展，峨山、新平、元江三个少数民族自治县经济总量增速均超过全省和全市增速，城镇居民人均可支配收入和农村居民可支配收入绝对数高于全省平均水平，三个县经济总量在全省民族自治县中都位居前列。

全面推进教育、卫生、医疗、就业等方面的重点工程，持续改善民生，各族群众感受到了实实在在的获得感和幸福感；紧抓扶贫重点，认真落实“1+N”脱贫攻坚系列措施政策，加大统筹整合专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫力度，打好扶贫“组合拳”，脱贫攻坚工作走在全省前列。

另外，全市坚持示范带动、典型推动、全民行动，开展三轮“十百千万”工程，实施了2个示范县、6个示范乡镇、122个示范村（特色村）、6个示范社区建设，成功创建1个全国民族团结进步示范镇、5个省级民族团结进步示范乡（镇）、13个中国少数民族特色村寨、11个省级少数民族特色村寨，涌现出新平戛洒、峨山摆依寨、易门平摊子等一批民富村美人和谐的示范典型，以点带面、以线连片带动了全市的创建工作，成为展现民族团结进步风貌的靓丽名片。

注重文化教育

提升创建工作内涵

在民族文化、教育的保护方面，玉溪市推进民族文化和文化遗产立法保护，新平县、元江县分别颁布实施了《民族民间文化保护条例》《文化遗产保护条例》，奠定了保护、传承、发展优秀民族文化和非物质文化遗产的法治基础；实施民族文化精品工程和濒危文化抢救保护工程，全市少数民族文化保护项目达到319个，认定非物质文化遗产传承人115人，元江哈尼族棕扇舞获评国家级非物质文化遗产。

在挖掘文化资源方面，传承民族文化、挖掘精神财富、打造精品项目，新平“花腰傣”文化品牌、戛洒旅游小镇彰显独特魅力，电影《花腰恋歌》荣获第十三届世界民族电影节两项大奖，并在人民大会堂首映；峨山建设彝绣文化创意产业园，发展“指尖经济”，科学规划嶍峨古镇经营业态，打造“六醉彝”文旅名片，彝族“祖先文化”“火文化”“花鼓文化”成为有影响力的民族文化品牌，文化产业惠民、富民成效初显。

还开展“送戏下乡”、引进优秀剧目、制作微电影、编排歌舞剧、建设传习馆，丰富了各族群众的精神文化生活；围绕“自强、诚信、感恩”主题，举办培训和展览，强化“主旋律”宣传，“正能量”浸润了各族群众心灵；以及开展好“火把节”“那达慕”等民族传统节庆，办好“花街节”“沐浴节”“汤锅节”“音乐节”等旅游文化节，促进了各民族交往交流交融。

抓好团结稳定

维护创建良好环境

玉溪市民族宗教局副局长解永辉告诉记者，玉溪市全面贯彻党和国家的民族政策，各级各部门把民族工作纳入地方改革、发展工作大局中谋划部署，融入各部门业务工作中推进落实；加大政策宣传贯彻力度，在农村推广民族团结公约、在宗教活动场所开展和谐寺观教堂创建、在城市创建民族团结进步社区、在学校进行民族知识进课堂教育，筑牢民族团结进步的思想根基。

同时，强化依法管理，夯实民族团结的法治基础。全面贯彻落实宪法和民族区域自治法，坚持法律面前人人平等，保障各族群众合法权益；坚持依法管理宗教事务，出台《宗教活动场所管理办法》，维护了全市宗教领域的团结、和谐。

创新思路方法  

抓实创建工作任务

“在进学校工作中，88所学校入列省级中小学民族团结教育活动示范学校，11名教师在今年全省民族团结进步教育说课比赛中获奖；在进宗教活动场所工作中，宗教界积极响应参与，鲜艳的五星红旗在81个宗教活动场所庄严升起；4个场所被命名为‘全国和谐寺观教堂’、6个场所被命名为‘云南省和谐寺观教堂’……”解永辉如数家珍地说，玉溪市紧扣铸牢中华民族共同体意识的根本方向，开展民族团结进步创建“八进”活动，围绕4个方面内容、37项指标全面推进工作，类型多样，富有玉溪特色的示范单位（家庭）不断涌现，重点领域成效突出。

同时，根据全市工作进展，支持基础好的地方先行先创，形成示范带动。2018年底，戛洒旅游小镇成功创建全国民族团结进步示范镇；今年上半年新平县创建全国民族团结进步示范县工作顺利通过市级初验和省级抽验，进入向国家民委申报阶段；今年4月，在新平县发起成立了我省第一个“行政接边地区民族团结进步创建联盟”，得到省民宗委高度肯定和中央、省级媒体的关注报道；8月市级又命名了110个示范（单位），创建标兵日益发挥出榜样引领作用。

“下一步，玉溪市将紧紧围绕共同团结奋斗、共同繁荣发展主题，进一步统一思想、加快行动，按照市委市政府的决策部署，对照《玉溪市创建全国民族团结进步示范市的实施意见》8个方面重点任务和32项主要工作，加强领导、主动作为、强化落实，争取早日成功创建为全国民族团结进步示范市，推动玉溪民族团结进步事业再上新台阶。”沐爱斌信心满满地说。

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