本报讯 4月21日，安宁市检察院诉市文旅局文物保护行政公益诉讼案开庭。安宁市人民检察院作为公益诉讼人状告安宁市文化和旅游局没有充分履行对松花阁的监管职责，致使国家和社会公共利益处于受损害状态。庭审中，安宁文旅局透露，今年将投入420万元专项经费修缮松花阁。松花阁位于安宁连然街道办事处虎丘山上，原是虎丘寺建筑群之一，是明万历二十年（公元1592年）邑人朱人孚建，名“圣端灵通阁”，天启元年（1621年）因在此举行松花会，故得今名。清代重修，抗日战争时期，松花阁为伤残军人的治疗基地，初叫陆军198医院，后改编为第100医院和第35后方医院。日本投降后改作陆军第八教养院，1949年再次改称为“陆军荣誉军人第二十临时教养院”。新中国成立后，四易其名的后方医院自行解散。1995年，安宁市人民政府公布为安宁市级文物保护单位。松花阁结构布局严谨精美，特别是上檐屋内做有柱头，雕有覆莲的小垂柱，其存在与结构上无实际作用，在装饰上丰富了结构形式，层次富有变化，其结构布局在云南地方建筑也属少见，具有重要的研究价值。此外，该建筑于抗日战争时期作为伤残军人的治疗基地，可借此向人民讲述云南军民在抗战时期顽强奋战保卫祖国敢于牺牲的崇高精神，具有爱国教育价值。经实地查看，松花阁损毁严重，原房屋建筑主体严重破损，文物保护标识牌字迹模糊不清，难以辨认。

安宁市人民检察院在履行职责中发现，松花阁存在建筑主体损毁严重情形，安宁市文化和旅游局作为安宁市辖区文物资源保护监管单位，未依法充分履行对文物的监管职责，致使国家和社会公共利益处于受损害状态。2019年9月9日，安宁市检察院立案，9月25日，安宁市人民检察院向安宁市文化和旅游局发出检察建议书。

安宁市人民检察院发出检察建议书2个月内，安宁市文化和旅游局没有履行职责。于是，安宁市人民检察院作为公益诉讼人，将安宁市文化和旅游局告到昆明铁路运输法院，请求法院判令被告依法履行文物保护监督管理职责，采取必要抢险加固措施排除松花阁建筑主体倒塌危险；严格按照国家文物保护技术规范科学、合理开展项目修复保护工作。

法庭上，安宁文旅局主要负责人出庭应诉。该负责人说，文物修缮需要较长的工期，而且难度过大，客观上，导致安宁文旅局无法在短时间内完成松花阁修缮工作。根据《安宁市六届人民政府第63次会议纪要》，会议原则上同意2020年至2022年，由安宁市财政每年安排资金1000万元，用于安宁市各级文物单位保护性修缮工程。今年，安宁市财政已同意预算安排10万元专项经费，计划对部分文物保护单位破损、字迹不清的标志碑、说明碑进行更换。针对松花阁的修缮，今年，安宁文旅局将松花阁修缮列入头等大事，并安排了420万元专项经费进行修缮。

因案情复杂，本案将择日宣判。

（本报综合）

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