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铁纪守护民生“奶酪” “利剑”严惩扶贫腐败——丘北县扶贫领域监督执纪工作纪实
作者:王灵惠 来源:民族时报 发布时间:2020/7/1

 

“91个贫困行政村全部脱贫出列,贫困发生率下降至1.19%……”2020年4月,经脱贫摘帽专项评估检查,丘北县脱贫攻坚工作得到高度评价。5月16日,云南省人民政府批准丘北县退出贫困县序列。6月18日,丘北县以“零漏评、零错退、零举证”的好成绩,顺利通过贫困县退出国家抽查。消息一经发布,全县上下为之振奋,干部群众备受鼓舞。

 

决战贫困,使命在肩。丘北县纪委监委坚决扛起护航脱贫攻坚政治责任,聚焦主责主业,响鼓重锤,尽锐出战,坚决做到党中央的决策部署落实到哪里,监督检查就跟进到哪里,采取有力措施,打好“预防针”,擦亮“探照灯”,攥紧“铁拳头”,用好“杀威棒”,为脱贫摘帽提供坚强纪律保障。

 


 

拧紧“责任发条”  标本兼治补短板

 

闻令而动,听令而行。丘北县纪委监委及时根据全县脱贫情况调整监督重点和方向,有针对性地修改完善了《丘北县扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案》《丘北县脱贫攻坚工作责任压实办法》,聚焦最难啃的“硬骨头”。同时结合全县落实党风廉政建设主体责任清单制、提示制、报告制、抽查制、考核制和增派制“六项机制”,将纪委监委发现的扶贫领域需要整改的问题,以主体责任清单的形式适时派发给县级领导,2019年由县级领导开展扶贫领域约谈提醒256人,督促责任乡(镇)、部门整改问题71个。

 

脱贫攻坚任务能否高质量完成,关键在人,关键在干部队伍作风。丘北县纪委监委针对一些部门和干部在推进脱贫攻坚工作中推诿扯皮、互踢皮球的堵点、痛点问题,立足纪检监察机关“再监督再检查”职责,制定《关于加强和改进作风建设的监督检查办法(试行)》,进一步压紧压实各级党委(党组)主体责任。出台《丘北县关于报告问责线索的规定》,自觉接受群众监督。制度实施以来,共收到扶贫领域问责线索150条,通过调查核实,给予立案10件11人,问责干部61人,约谈提醒556人。全县排查干部作风问题685个,立行立改425个,其中涉及扶贫领域问题106个。

 

作风的转变,带来了实绩的提升。“全镇完成农村危房改造3194户,实施饮水安全保障工程772件,投入资金854.29万元扶持产业发展…… ”一组组数据,是曾因扶贫领域工作落后被通报问责的曰者镇奋起直追的成绩,更是全县以“零漏评、零错退、零举证”的好成绩顺利通过贫困县退出国家抽查的一个工作缩影。

 


 

聚焦“短板瓶颈” 抽丝剥茧查症结

 

有标杆,就有方向。丘北县创新建立脱贫攻坚督战“绿黑”榜,针对产业扶贫、安全住房、基础设施建设、人居环境提升等方面存在的“短板”实施定期和随机督战,以“好、中、一般、差”四个等次评定,对排名上“黑榜”的,由挂钩处级领导对责任乡镇、行业扶贫部门进行约谈,责令整改,对连续两个月上“黑榜”的严肃进行追责问责倒逼责任落实。通过督战,共通报“绿黑”榜8次,推动整改问题268个,移交问题线索41条,约谈提醒209人,问责追责科级干部9人,发现并解决一批责任不落实到位的问题,极大地提升丘北脱贫攻坚监督执纪的贡献率和辨识度。

 

为全面排查“微腐败”问题线索,丘北县建立了“必访、必谈、必讲、必查”一线走访工作法,同开展“体验式”监督、“廉洁扶贫”专项行动一体统筹推进,广泛收集群众意见,进一步做实做细做深一线日常监督。“为破解人手少、力量散、业务能力参差不齐等问题,丘北县按照省纪委‘2+1+1’机制要求,结合实际建立起‘1+1+N+N’监督执纪交叉协作机制,全面整合乡镇纪委、纪检监察室、派驻机构人员力量,划分6个区域协作办案区,形成‘纵向调度、横向协作、区域协同’的新格局。”

 

通过实行‘片区协作办案’工作机制,全县12个乡镇纪委每年每个乡镇均有2件以上扶贫领域立案件,极大地推动了脱贫攻坚工作。

 


 

严查快处“斩黑手”  铁腕执纪护民生

 

“温浏乡石葵村原党总支书记张某(化名)在为群众办理低保补助后,便将群众低保存折私自截留保管,并分31次取出低保存折上的15670元占为已有,温浏乡党委给予其开除党籍处分。”这是丘北县通报曝光的一起典型案例。

 

丘北县纪检监察机关围绕群众关心关注的热点问题,严查快处基层“微腐败”。仅2019年1月至2020年5月,全县共处置扶贫领域问题线索418件,约谈提醒711人,立案42件,追责问责86人,党纪政务处分38人。

 

建立“县纪委监委+派驻机构+乡镇纪委+村务监督委员会(村级监察联络员)”“四位一体”监督模式,实行“一乡一组”蹲点常态化监督。全县共排查突出问题线索49件,处置清缴资金73.83万元,对1件涉案3.6万元且拒不退赔的按规定程序引导村小组向法院起诉,判决由侵占人全额退赔村集体。

 

群众满意,就是最大的成效。在群众满意度普查中,基层群众对丘北县反腐败工作成效表示很满意或比较满意的比例,2020年的满意度高达98%以上,较2015年的67%,提高了31个百分点。

 

脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。接下来,丘北县还将紧紧围绕脱贫工作绩效、脱贫政策连续性、稳定性以及脱贫摘帽后‘四个不摘’情况进行监督检查,切实做好巩固提升后半篇文章。(王灵惠)

 

转载请注明来源《民族时报》

 
 
 
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