民族时报全媒体记者 孙贵升
近日,记者走进丽江市宁蒗彝族自治县易地扶贫搬迁安置点二期河滨家园,在小区中心广场上随处可见正在锻炼身体、聚在一起闲聊的居民。
小区里一间间宽敞明亮的房子,一个个忙碌的身影,一张张欢乐的笑脸,处处洋溢着欢乐幸福的气息……
一方“新”水土养富一方人
宁蒗县集“山、少、偏、穷、特”为一体,列入易地扶贫搬迁的建档立卡贫困人口为20405人,占丽江市搬迁任务的90%。在扶贫搬迁过程中,宁蒗县用最好的区位、最好的土地、配置最好的公共资源,打造易地扶贫搬迁示范县,走出了一条以易地扶贫搬迁推进城镇化建设的新路子。
在河滨家园小区中心广场上,记者看到一位正在锻炼身体的老人,他是烂泥箐乡易地搬迁过来的老党员杨地委。“以前我们都住在高山上,这里一家那里一户,交通不便。现在政策好了,统一搬到宁蒗县城来,河滨家园的环境这么好,我们要一步步跟上城市生活节奏,尽快融入城市生活,慢慢把以前一些不好的生活习惯改掉,做到爱护公共设施,保护公共环境,邻里团结,跟随党的政策,朝小康生活迈进。”杨地委告诉记者。
“以前交通闭塞、孩子教育不方便,现在就业机会多,离党群服务中心几百米的地方就有幼儿园,医院就在社区党群服务中心楼上,老人就医太方便了,小区里教育、医疗、卫生等设施一应俱全。”杨发财从宁蒗县烂泥箐乡马金子村委会搬到了河滨家园小区,大专毕业的他以前只能打零工,在学校学的知识没有发挥的地方,媳妇在家种地,基本没什么收入,有些年份即使粮食丰收,也因交通不便,难以拉出去卖钱,父母常年劳累,疾病缠身,每年就靠养两头猪有点微薄收入。“现在好了,我们全家人都搬进了城里。”宁蒗县人社局给杨发财提供了公益性岗位,他还被选为社区的党支部书记,媳妇在县城一家服装店上班,每月也有三四千元的工资,父母看病也可以报医保。“现在我们的收入每月还有结余,老家的土地上也种了花椒和核桃。”杨发财说。
“以前我家居住的地方交通不便,生病了要走很远到县城里才能治病。全家经济来源就靠种植马铃薯。现在家里什么都有,连以前不敢想的冰箱、电视,现在都有了。”“搬下来以后,吃住方便,交通也方便,还住上了新房子。我们平时在小区里和大家聊聊天、下下棋,生活很悠闲。”
……
在记者了解搬迁前后的生活状况时,小区住户们你一言我一语地说开了,眼里全是满满的幸福感,记者了解到,在河滨家园,像杨地委和杨发财一样的进城安置贫困户有660户。
推进城镇化建设新路子
谈及宁蒗深度贫困村落之前的困难处境,宁蒗县易地扶贫搬迁项目指挥部办公室主任吴红武记忆犹新。
吴红武介绍,为了解决贫困村的搬迁问题,确保4797户20405人的建档立卡贫困人口实现“挪穷窝,换穷业,拔穷根”,县委、县政府确立了“进城安置为主攻方向,集镇安置为示范,其他安置为补充”的工作思路,秉承“真心实意谋划搬迁,真金白银促进搬迁,真抓实干成就搬迁”理念,聚焦精准要求锁定搬迁对象,聚焦脱贫致富编制安置规划,聚焦红线底线制定搬迁政策,聚焦自我发展落实帮扶措施,成功地把全县居住在“六类区域”18.3%的农业人口搬出大山,搬进幸福家园,走出了一条易地扶贫搬迁推进城镇化建设的新路子。现在看到搬迁户的生活越过越好,生活越来越富裕,吴红武曾经紧锁的眉头也舒展了许多。
据了解,在扶贫搬迁过程中,宁蒗县严格聚焦“六类区域”,按照3人及以上建档立卡贫困户、每户至少1人具备务工条件、自愿申请进城等要求精准锁定安置对象。守牢“不让贫困群众因搬迁负债、因搬迁影响脱贫”的底线,严格控制安置住房面积和建设成本;严格兑现安置住房建设补助和奖励政策。同时,搬迁户在原集体经济组织的林权、农村土地承包经营权原则上维持不变,其相关权属可依法进行流转,也可以入股的形式参与农村专业合作社,变资产为资本,其林权、农村土地承包经营权等生产资料所获得惠农补贴可依法继续享有。
“千难万难,搬家最难。”吴红武说,以高标准建设做到“搬得出”只是宁蒗县易地扶贫搬迁工作迈出的第一步,更重要的是要让这些贫困群众不仅“搬得出”,更能“稳得住、能致富”。
对此,宁蒗县因地制宜,因人因户施策,下了一番苦功夫。
据介绍,宁蒗县除了通过不断完善安置点的教育、医疗、文化、养老等设施,还通过组织技能培训、劳务输出、引进“扶贫工厂”、设立城区保洁、生态护林员等公益性岗位优先照顾搬迁户等措施,确保每户至少有1人稳定就业。
新冠肺炎疫情防控期间,县人力资源和社会保障局组织了多次招聘会,推荐工作,组织年轻劳动力外出务工,对在省外工作3个月以上的务工人员县人社局给予1000元交通补贴,县人社局还为建档立卡贫困户提供公益性岗位,目前小区共有1370余人在外务工,每家每户都有了稳定收入。
致富的信心更坚定
据了解,对于深度贫困的宁蒗来说,易地扶贫搬迁成为了脱贫攻坚的重要抓手,在脱贫攻坚战中宁蒗县确立了“进城安置为主攻方向,集镇安置为示范,其他安置为补充”的思路,建设进城安置点3个,共安置建档立卡贫困户2708户11772人;在乡镇建设集镇安置点7个,共安置建档立卡贫困户254户1023人;通过投亲靠友插花安置建档立卡贫困户1835户7610人,实现了搬得出、稳得住、逐步能致富的目标。
“我坚信日子会越过越好。”杨发财说。
“易地搬迁户的家园美了,穷业换了,收入稳了,致富奔小康的信心和决心更加坚定了,各项产业发展欣欣向荣,正朝着脱贫致富道路疾步迈进。”吴红武说。
吴红武表示,下一步,宁蒗将紧紧围绕剩余贫困人口全部脱贫,区域性整体性绝对贫困问题得到彻底解决这个目标,抓牢“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”这条主线,补齐短板、打牢基础,进一步巩固脱贫成果,不断增强广大人民群众的幸福感。
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