“治国先治边。云南作为边疆民族大省，肩负着守土固边的重任。”9月2日，云南省政协“加快边境小康村建设”专题协商会召开，政协委员、专家学者与相关职能部门负责人齐聚一堂，探讨边境小康村发展建设之策。

云南与越南、老挝、缅甸三个国家接壤，国境线长达4060公里，分布着25个边境县市，近92.8万人口。今年云南省印发相关文件，选择30个抵边自然村开展边境小康示范村建设工作，进一步加强边境地区发展。

云南省政协及时将“加快边境小康村建设”列入年度重点协商计划。从5月以来，省政协民宗委启动省、州（市）、县三级政协民宗委联动调研，派出联合调研组分批深入德宏、保山、红河等边境州市开展调研，与当地干部群众座谈交流，广泛收集一线素材线索，并同步开展网络议政协商，在调研的深度、广度上下功夫。在当天的协商会上，政协委员、专家学者紧扣主题，畅所欲言。

“守边固边，关键要富边”是委员们的共识。省政协委员、临沧市政协副主席、市工商联主席肖涛认为，要因地制宜，扬长避短，打造产业型、旅游型、边贸型“三型村庄”形态，夯实边疆“富”的支撑，实现边境村由脱贫向振兴跨越。

“边境县都是多民族跨境而居的地区，培育出了众多具有地域特色的传统产业。”民革云南省委秘书长金昊建议，按照“一寨一策、一村一特、一乡一品、一县一业”的思路发展特色产业，提升“乡土制造”的市场价值，使之成为边民增收就业的抓手。

“边境小康村建设不是另起炉灶建设一个新村，而是要在尊重村寨固有价值基础上促进传统村寨价值的提升。”民革云南省第十二届三农委员会委员、撰赋企业营销策划工作室总经理李军建议，打好“边”字牌，赋予村寨新的价值和功能，把村寨生态、生活、民俗等价值转变成财富资源。

省政协常委、农工党云南省委会副主委何云葵认为，应抓住边境小康村建设的契机，不断促进与相邻国家村寨道路联通、贸易畅通、民心相通，推行“一口岸多通道”模式，促进边民互市从“过路经济”向“落地经济”转变，促进边境贸易繁荣发展。

边境地区基础设施亟须提升是委员们调研中的直观感受。“边境县自然村组虽然通了路，但通畅水平不高，路面质量不好，存在晴通雨阻的情况。”省政协委员、文山州供销社主任陶自强建议，加大财政投入力度，对边境地区基础设施建设贷款给予全额贴息或提高贴息比例。

委员们还提出了进一步大力发展边境贸易，在企业资源整合、产业培育、贷款贴息等方面给予优惠支持，吸引更多内地企业落地发展；实施边民补助差别化政策，提高边境公益性岗位、基层干部和事业单位人员待遇，夯实边境民生基础等意见建议。

“相关部门要在30个工作日内将委员建言成果落实情况反馈至省政协。”省政协主席李江强调，要扎实有效推进边境小康村建设，加快补齐边境地区社会治理短板弱项，让沿边群众过上更高质量的小康生活。各级政协要发挥优势助推小康村建设，围绕存在的热点难点问题深入调查研究、积极建言献策，进一步推动形成社会各方共同参与边境小康村建设的合力。

来源：人民政协报