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丘北县:“5分钱”扮靓乡村大美丽
作者:张德华 来源:民族时报 发布时间:2020/9/30

 

张德华

 

为让越来越多村庄一改贫困落后的旧面貌,让环境卫生脏乱差的村寨换上宜居“新时装”,丘北县在全县12个乡镇1251个村实施“5分钱”工程。

 

“5分钱”工程为村子换“新装”

 

从丘北县城出发,驱车向东18公里,远远就看到一幢幢二三层的农家小楼房矗立在路边,一条条崭新的水泥路通往各家各户,这就是丘北县平寨乡美丽乡村蚌勒上寨的新面貌。

 

“以前走在路上,不小心就踩到鸡屎、猪牛粪。现在村子干净多了。”丘北县官寨乡山心村驻村第一书记朱荣由衷地感叹。过去这里石漠化严重,环境差,如今村子就像换了“新装”。

 

“靠群众自觉来搞好全村保洁,思想工作做了几轮,村干部受了不少气,但效果不明显,不少村民第一反应是难以形成长效。”天星乡天星村党总支书记王朝兴说。为何村里的公益事业难办成?丘北县在实施过程中发现,在前期处理一些村民事务时,政府介入和干预过多,不少人习惯了由政府包办代替,有“坐享其成”的懒散思想。

 

“农村人居环境整治刻不容缓,单靠政府干不好这件事。”丘北县委常委、县委办主任、天星乡党委书记王树乾说,2018年起,丘北县就在积极探索,把政府引导与村民自治结合起来,采取财政以奖代补、村民共同出资的方式,推动实施“5分钱”工程。2018年7月出台实施了《丘北县村庄环境卫生保洁工作实施方案(试行)》,县财政奖补资金实行以收定补形式,即以“5分钱”工程缴费数为基数,县财政按30户以内村小组每月每村补助200元,30—50户以内村小组每月每村补助300元、50户以上每月每村补助400元,扮靓乡村大美丽。

 

“5分钱”工程,解决乡村大难题

 

“5分钱”工程简单来说,就是村民每人每天出5分钱,一年缴费18元,再加上县财政补助,资金用于聘请贫困户当保洁员。“县财政采取以奖代补的形式,对每个村小组按‘5分钱’工程户数多少,每月奖补200元至400元不等。同时,全县还加强乡村垃圾处理设施建设,为全县12个乡镇1251个自然村配备垃圾桶、垃圾车、垃圾池等设施。”丘北县委常委、宣传部部长段雪莲说。

 

截至2019年底,丘北县通过实施“5分钱”工程聘请保洁员2954名,共投入资金1180万元。各村保洁员原则上从建档立卡贫困户中产生,安排一般贫困户和其他村民的,必须在村里开会确定。

 

群众参与动起来  乡村环境靓起来

 

丘北县“5分钱”工程涉及服务项目为1251个自然村的村内道路、水沟、公共活动场所保洁。为保障运行经费充足,村集体按照农村居住户每人每年18元收取,用于支付保洁清运员工资。对残疾户、五保户、特困户等可不收取卫生保洁费。县级财政以奖代补资金实行以收定补形式,即以“5分钱”工程缴费数为基数,按照30户以内村小组每月每村补助200元,30-50户以内村小组每月每村补助300元、50户以上每月每村补助400元的标准核实拨付补助款。

 

“5分钱”工程花小钱办大事,既不过多增加群众负担,又让群众树立起“自己的事情自己干”的观念。天星三街道村民郭开喜说,“现在谁家养的猪、狗、鸡要是在街上乱跳乱跑,就会被全村人瞧不起,会说这家人懒。”

 

在实施“5分钱”工程中,丘北县按照“引导不包办、推动不代替”的工作思路,探索建立政府、村集体、村民等各方决策共谋、资金共担、环境共护机制。农村基层党组织通过召开支委会、村民小组会,选派党员、驻村工作队员深入村寨农家、田间地头宣讲“5分钱”工程,增强群众“自己事情自己定、美丽家园自己建”的主人翁意识,为乡村振兴打下了坚实基础。

 

转载请注明来源《民族时报》

 
 
 
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