地处云、贵两省四县（市）交界的黄泥河，属珠江流域西江水系的南盘江支流，区域文化及民族文化历史悠久，古称“蒲溪”。

近年来，业务范围覆盖黄泥河镇、十八连山镇、古敢水族乡的富源县人民法院黄泥河法庭以党建引领，推行“五老”乡贤调解、“无讼”公约进村寨、乡村“大联动”治理、多元化跨省际调解等方式，培育“民族团结示范带”，改变了诉讼服务停留在机关，难于下基层的现状，打通了法文化服务民众的最后一公里。

打通司法服务“最后一公里”

彝族村寨有了“彝族事务调解室”，当地德高望重的“毕摩和苏尼”专职调解；古敢水族乡设立“水家事务调解室”，“吞口传人”主持公道……

“五老”乡贤调解、“无讼”公约进村寨、“大联动”平台、乡村法治诊所+义诊义治、网格员+联动调解+送法下乡+……“市域治理”中，法庭借助辖区三个乡镇巡回审判点中的矛盾纠纷多元化解成功经验，推广“圆梦民族调解流动工作站”，以“民族团结示范带”优化乡风民俗，辐射周边村寨和地区。

在当地党委政府推动下，法庭在三个乡镇综治办设立民族治理联盟平台，定时不定时对专职调解室开展交流和指导。每月组织一次民族文化事务交流会，把本无隶属关系的民族区域专职调解组织统合一起。

经过不断实践，法庭按照案由、社会群体、地界区域、民族地区、社会事务、村社、家事、邻里等立体化聚约方式将矛盾纠纷分类分级即“分诊+初诊+会诊”，逐步提炼和总结出“连横合纵”式解决矛盾纠纷机制，使本土“枫桥经验”有根有脚，实现本土“枫桥经验”由独角戏到大合唱发展，由协奏曲到交响乐转变。 

2019年以来，当地民族事务和民族内部家事、族事、村寨事纠纷得以内部化解，少数民族村寨均被当地党委政府评选为“无讼村”。

法庭党旗红

“教民亲爱，莫善于孝。教民礼顺，莫善于悌。移风易俗，莫善于乐。安上治民，莫善于礼。”近日，黄泥河法庭“道德讲堂”进当地中学活动在振奋人心的道德经典《孝经》诵读与唱响《跪羊图》的德风雅乐的回荡呼应下圆满举办。

近年来，黄泥河法庭把道德之风用“交响乐”的形式唱响到辖区三个乡镇。法庭邀请当地人大、宣传、司法、国土等部门共同参与道德讲堂。

法庭党支部还主动与当地学校党支部就法治教育、社会教育、家庭教育、学校教育、校园安全、校园民事侵权及刑事案件预防开展多维度共治共建，在学校成立“校园纠纷多元联动调处机制”，并以此为蓝本，在其他中小学延伸。

针对辖区有二个火电厂、十个煤矿的实际，法庭党支部主动与企业党支部共创共建，推动企业工会成立“企业纠纷联合多元调解委员会”。当地劳动争议及其他案件大幅下降。

法庭党支部与当地古敢水族乡司法、文化、派出所、国土、综治、信访等部门党支部联合成立“圆梦水乡民族团结多元调解示范”点，联动相毗邻的贵州威舍、顶效和响水法庭，站位民族团结的高度，推进多民族、跨区域的乡村治理体系建设，实现涉边界土地、山林、婚姻、家庭等纠纷得以在诉前和庭外解决。

守护青山绿水

借助“无讼少讼”模式，法庭牵头成立“环境资源案件联动调处工作委员会”、涉环境资源类矛盾纠纷综合联合调处领导工作小组。 

为了确保多部门联合调处矛盾纠纷“不走形”，法庭主动为该类矛盾纠纷牵线把脉，同时按照“六有”标准（有主题、有方案、有内容、有落实、有记录、有走访）落实纠纷解决机制。法庭借助培育“民族团结”示范带的成功经验，主动联系相毗邻地区，采取“连横合纵”式推进多民族、跨区域的乡村治理体系，提升乡村法治水平，实现互相借鉴、互相提高、共同进步的枫桥网格式联盟。推进“资源共享、功能互补、多方联盟、共同推进”的多元化跨省际联盟调解共建机制，涉边界民事诉讼案件逐渐下降。（区鸿雁）

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