富宁县古称“富洲”，位于云南省东南部，全县人口43.3万，其中少数民族占人口总数的75.5%，有壮、汉、瑶、苗、彝、仡佬等民族。富宁是具有优良传统的革命老区、致力赶超的后发地区、无私付出的边疆地区、风情浓郁的民族地区、前景广阔的开放前沿。

近年来，富宁县立足实际，围绕“共促民族团结进步、同护边疆繁荣发展，铸牢中华民族共同体意识”这一条主线，开展民族团结进步创建工作。富宁县民族地区经济社会发展取得显著成果，基础设施建设得到加强、产业培植实现新的突破、民生保障有了新的改善、社会发展综合实力不断增强，全县民族团结进步事业得到全面发展。

■ 抓发展  惠民生

“山高石头多，出门就爬坡。滴水贵如油，寸土贵如金。种下一大坡，收得一箩箩。”这几句话是原来富宁瑶族支系山瑶生存条件的真实写照。山瑶支系绝大部分居住在石漠化严重的山区，生活环境条件恶劣。过去“生活难、饮水难、住房难、用电行路难、上学就医难”等问题在山瑶聚居区尤为突出。

在国家有关部委和省级有关部门的大力帮助下，富宁县按照“搬家、种树、办教育”的总体发展思路，采取“县内易地搬迁、集镇转移安置、就近就地扶持发展”模式，围绕“产业发展、基础设施、安居温饱、素质提高、生态环境保护与建设、民生保障”六大工程，帮助瑶族群众改善生产生活条件。

“以前，我家就住在山上的杈杈房里，现在住在砖房里。因为家庭人口多，正在建二层阁楼。以前，要花4个小时去山脚下的河边提水，现在用上水窖水。以前，村里没有大学生，现在出了两个大学生……”瑶族群众生产生活一点一滴的改变，都记在归朝镇龙门村廷桑村小组谭国辉的心中。

谭国辉告诉记者：“随着路的修通，越来越多的瑶族群众开始建新房，目前，村里有两户人家在建新房，我家也要建新房。”富宁的瑶族群众，如今也和全国人民一道，阔步走向全面小康的康庄大道。

全面建成小康社会，一个民族都不能少。富宁县将民族团结进步创建与脱贫攻坚相融合，团结带领全县各族人民，按照脱贫退出的标准，聚焦“两不愁三保障”，充分发扬“西畴精神”，撸起袖子苦干实干加油干，通过最高人民检察院、上海虹口区、各挂联单位帮扶和广大干部群众的共同努力，累计实现132个贫困村、15345户63642人脱贫出列。今年4月富宁县已通过第三方评估验收，5月16日省政府正式批准富宁县脱贫摘帽。

■ 办教育  兴文化

2017年，在富宁县的教育史上注定不平凡，因为这一年富宁县首届“山瑶班”19名学生考上了大学。创下了富宁县有史以来山瑶学子高考录取的最高纪录，实现了山瑶学子集体上大学的梦想。

在给富宁县委、县政府的感谢信中，这批学子深情地说：“是党中央的英明决策和精准扶持铸就了山瑶的希望……我们将一如既往地勤奋学习，攻坚克难，学好知识，练就本领，争取早日成为祖国建设和社会事业发展有用的人才……”

据了解，富宁县将民族团结进步创建与发展教育相融合，实施教育促进示范工程，坚持民族教育优先发展。近年来，累计投入10多亿元，全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件，义务教育均衡发展。高中教育办学水平不断提升，教学成绩连续多年排在文山州前列，使得少数民族和民族地区的孩子们更好地接受教育，实现德智体美全面发展。

坡芽歌书是富宁县的国家级非物质文化遗产项目之一。2015年，坡芽歌书合唱团参加央视《歌声与微笑——合唱先锋》栏目比赛获得年度总冠军；2016年，坡芽歌书合唱团参加俄罗斯索契第九届世界合唱比赛，荣获无伴奏民谣冠军赛组别金奖；2017年以来，坡芽歌书又分别在北京、上海、昆明等全国15个大城市进行20余场巡演。

坡芽歌书走出大山、走遍全国、走向世界的一个重要原因是富宁县将民族团结进步创建与繁荣文化相融合，注重保护、传承和发展各民族优秀传统文化，大力实施文化繁荣示范工程。目前，富宁县被列入非物质文化遗产四级保护名录的项目有150项，其中国家级2项；非遗传承人110人，其中国家级2人。此外，富宁县每年组织和支持开展壮族珑端节、瑶族盘王节、苗族花山节、彝族跳宫节等民族节庆活动，使各民族在文化活动中加强交往交流交融，增进了民族感情和文化认同。使各民族文化繁荣发展的过程成为各民族相知相亲相惜的过程，成为民族团结的润滑剂、催化剂、黏合剂，构建各民族共有的精神家园。

■ 创新推  深度融

“我们设有双语导医台，从服饰判断病人是什么民族，再找到相应民族的医院职工，服务少数民族群众看病。”富宁县人民医院工会主席杨文芳说。

富宁县新华派出所教导员王加喜说，“我们派出所的办证大厅、值班室墙上都有我们派出所少数民族民（辅）警的民族成份、联系电话一览表，这样做的目的就是要为少数民族群众提供好服务。”

富宁高铁站、郎恒边境派出所等富宁县的各行各业，都设有这样的双语示范岗。“立足行业自身特点，创新举措服务好少数民族群众”是富宁县开展民族团结进步创建“九进”（即：进机关、进企业、进社区、进乡镇、进学校、进宗教活动场所、进村寨、进军（警）营、进基层政法单位）活动的重要内容之一。通过以点连线带面的方式，推动了创建工作不断向纵深开展，确保创建工作覆盖面广、参与度高。

2019年9月27日，文山州与广西壮族自治区百色市举行“民族团结共建共创跨省联盟研讨暨签约会议”。两省区跨省沿边连县的文山州富宁县、麻栗坡县、马关县与广西靖西市、那坡县在“联盟框架协议”和“联盟公约”上签字，标志着文山—百色共创跨省沿边连县凝聚同心筑梦力量的“民族团结共建共创跨省联盟”全面启动。

富宁先行先试，跳出了行政界线的限制，积极探索创新民族团结共建共创跨省联盟工作模式，以“六共六同”为联盟主旨内容，在产业发展、社会事业、维护稳定、环境保护等各方面，与广西周边县（市、区）进行交流合作，主要从“共谋发展、促利益同体”“共护生态、促绿水同流”“共搭平台、促文化同兴”“共惠民生、促幸福同享”“共创平安、促和谐同行”“共夯基础、促区域同进”6个方面开展协作行动。为沿边连县各族人民搭建了很好的平台，形成山水相连、手足相亲、心灵相通、唇齿相依的美好景象。

下一步，富宁县将继续发扬革命老区优良传统，一心一意跟党走，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有效的举措，以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面深入持久开展民族团结进步创建工作，不断提高创建工作水平，增进民生福祉，确保创建成果惠及各族人民。

记者手记

在富宁，各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，这源于富宁县始终坚持发展惠民，不断夯实民族团结进步基础。

发展是解决民族地区各种问题的总钥匙，千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展，才能促进各民族共同繁荣发展、共同团结奋斗。富宁县开展山瑶群众的易地搬迁、培养山瑶大学生、建立山瑶敬老院，从住房、教育、养老等民生问题入手，出台一系列帮扶举措，倾力帮扶瑶族山瑶支系，山瑶群众和全国各族人民一道脱贫致富奔小康。在经济建设方面发展惠民，就是将民族团结进步示范创建与脱贫攻坚、乡村振兴等工作融合推进，坚决兑现“全面建成小康社会，一个民族都不能少”的庄严承诺，让民族团结进步的红利惠及各族人民，确保各民族共享发展机遇和发展成果，不断增强各族人民的获得感、幸福感、安全感，不断夯实民族团结进步物质基础。（民族时报全媒体记者  李航）

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