坚持大团结大联合主题 推进新时代云南统战工作高质量发展
杨亚林
习近平总书记在“七一”重要讲话中强调，以史为鉴、开创未来，必须加强中华儿女大团结。在百年奋斗历程中，中国共产党始终把统一战线摆在重要位置，不断巩固和发展最广泛的统一战线，团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，最大限度凝聚起共同奋斗的力量。习近平总书记的重要讲话，再次强调爱国统一战线是中国共产党团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝，明确指出在以史为鉴、开创未来的“9个必须”中，必须加强中华儿女大团结，坚持大团结大联合的主题，发挥好统一战线法宝作用。
大团结大联合是统一战线的永恒主题
统一战线作为党的总路线总政策的重要组成部分，尽管在不同的历史时期担负的使命和任务有所不同，团结联合的范围和对象有所变化，采取的政策和策略也有所区别，但凝聚人心、汇聚力量的法宝作用始终没有改变，最大限度团结联合一切支持力量的方针没有改变。早在抗日战争时期，中国共产党领导云南各族人民群众开展了抗日爱国民主运动，中国民主同盟等积极响应党的号召，昆明逐步成为“民主堡垒”。解放战争时期，党团结一切反蒋爱国民主力量，在云南结成广泛的反蒋爱国民主统一战线，争取了卢汉在昆明率部起义。新中国成立后，针对云南广大少数民族群众深受阶级压迫、民族压迫和民族歧视，民族关系较为复杂，各民族之间隔阂较深、矛盾尖锐，部分群众对党和政府不了解而缺乏信任感的实际情况，为着力疏通民族关系、消除民族隔阂、增进民族团结，党中央提出云南要坚持“团结第一、工作第二”“统一战线第一、工作第二”的工作方针和“慎重稳进”的工作要求，省委也明确提出“云南今后相当一个时期内，要把统战作为中心工作”。在党中央的正确领导下，云南各级党组织不断加强与各族人民的团结，加深少数民族对党的民族政策和新政权的了解，消除旧中国民族歧视政策的影响，团结云南各族人民共同建设新中国。普洱民族团结誓词碑，写下了云南二十六个民族“一心一德，团结到底，在中国共产党的领导下，为建设平等自由幸福的大家庭而奋斗”的铮铮誓言，见证了党的统一战线工作引领各族人民走上社会主义康庄大道的辉煌历史，开启了大团结大联合主题下的新中国民族团结进步事业新篇章。
在云南全面推进社会主义现代化建设的新征程上，我们要全面学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，深入学习领会习近平总书记“七一”重要讲话精神，深刻把握新时代云南统战工作肩负的责任使命、面临的风险挑战，始终坚持大团结大联合的主题，不断提高大团结大联合的规模和质量，发挥好统一战线法宝作用，弘扬传承好“民族团结誓词碑精神”，做好凝聚人心、汇聚力量的工作，最大限度地把党的主张传达到统一战线的各个方面，最大限度凝聚起支持云南高质量发展的磅礴力量，形成云南各族人民心往一处想、劲往一处使的生动局面。
做好新时代大团结大联合工作就是要加强党对统一战线工作的集中统一领导
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是统一战线持续发展的根本保证。习近平总书记强调：“统战工作就是中国共产党领导下的统战工作，形成众星拱月，而不是其他什么党的领导，这一点要十分清楚”。坚持党对统战工作的领导，是从血与火的考验中、从成功实践和惨痛教训中得出的历史经验。统战工作出现问题和偏差，一个根本原因就是党对统战工作的领导弱化虚化。加强党对统战工作的领导是具体的、实在的，决不是一句空话。党的领导，不仅要把方向、明要求，更要把握政策和策略、思路和方法、尺度和细节。在工作中，要准确把握全面加强党对统战工作领导的基本要求，积极构建党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局，形成工作合力。一是要把党的领导体现在政治站位上，立足“两个大局”，心系“国之大者”，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终绷紧讲政治这根弦，严格落实请示报告制度，该向党委请示的事项要及时请示，重大问题、重要工作要及时提交党委研究部署，对党委交办的任务要迅速行动，第一时间抓好落实。二是要把党的领导体现在履职尽责上，无论是研究问题还是制定政策，无论是推进统战各领域工作还是和党外人士联谊交友，无论是依法妥善处置突发事件还是防范化解风险隐患，都要从有利于加强党的领导出发，坚决把党中央决策部署和省委工作要求在全省统一战线落实下去，把全省统一战线的智慧和力量凝聚起来。
做好新时代大团结大联合工作就是要进一步加强思想政治引领
统一战线是建立在共同思想政治基础之上的，没有共同的思想政治基础，统一战线就是一盘散沙。一是要推进实施“同心·思想引领”计划，引导统一战线成员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，将其贯穿统一战线各类主题教育活动始终，贯穿国情教育、形势政策教育和交流培训始终，坚持不懈用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑、指导实践、教育统一战线成员，引导帮助统一战线成员不断凝聚和扩大政治共识，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步夯实团结奋斗的共同思想政治基础。二是要在服务中心大局中凝聚政治共识，引导统一战线成员充分认识如期实现脱贫攻坚和全面小康的重大意义，充分认识到在云南高质量发展中建功立业的时代机遇，充分认识到在边疆民族地区治理体系和治理能力现代化中实现作为的使命责任，发挥好统一战线成员在建言献策、创新创业、引资引智、社会治理等方面的优势作用，积极服务云南经济社会发展，实现统一战线成员个人事业发展和云南发展的双赢。
做好新时代大团结大联合工作就是要坚持广交、深交党外朋友
统战工作对象主要是有代表性的党外人士，与党外人士联谊交友是统战工作的重要内容和方式。习近平总书记强调，统一战线工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合格不合格、够不够铁。要从政治高度看待联谊交友工作，出于公心为党交友，真正结交一批与我们党肝胆相照、荣辱与共的党外代表人士。一是要扩大交友范围，交朋友的面要广，朋友越多越好。只要对党和国家事业有利，对云南改革发展稳定有利，不论什么样的人我们都要去做工作、去争取，以此来扩大大团结大联合的覆盖面，增强包容性。当前，云南统战工作中存在的一个突出问题，就是党外代表人士数量不足，高层次人才匮乏。出现这一问题的根本原因，就在于我们交友范围有限，选人视野还不够宽。二是要深交朋友，交挚友诤友。深交朋友，就是要交一些关键时刻能说得上话、办得成事、帮得上忙、真正起作用的挚友诤友，不断提高大团结大联合的质量。对于挚友诤友，要做到政治上关心、思想上交心、感情上知心，既要入情也要入理，既要进行思想交锋又要进行感情交流，既要加强思想引导又要热忱服务为其排忧解难。三是要创新交友方式，在用好传统方法的同时，更要与时俱进改进工作方法，善于运用微信、微博、短视频等媒介搭建交友平台，尤其是在与网络大V等新的社会阶层人士交友时，要用对方熟悉的方式来搭建平台载体，把他们有效组织起来发挥作用。
做好新时代大团结大联合工作就是要进一步加强党外代表人士队伍建设
党外代表人士队伍建设，是统一战线的基础性、战略性工作，也是云南统战工作持续健康发展的重中之重。要实施好“云岭同心工程”，健全党外代表人士思想政治引领、科学确认、科学培养、科学使用、科学管理等各环节全链条的管理服务，以加强党外代表人士的发现储备培养使用为核心，以把各方面党外人士组织起来、发挥作用为关键，培养一批可堪重用的党外代表人士。要健全物色储备、教育培训、选拔使用、合作共事、监督管理等机制，给党外代表人士铺台阶、搭舞台、压担子，搭建党外干部成长进步的渠道。要注重扩大工作视野，丰富培养方式，在党外知识分子、新的社会阶层人士等群体中发现和培养一批有影响的代表人士。
做好新时代大团结大联合工作就是要推进统战各领域工作守正创新
要把更多的党外人士紧密团结在党的周围，把党的主张最大限度地传达到统一战线各方面，就必须全面加强统战各领域工作，明确工作重点、采取有力举措，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。
——在民主党派和无党派人士工作中，支持民主党派加强自身建设，协助做好换届、届中调整等工作，协助各民主党派加强思想政治建设、组织建设、履职能力建设、作风建设和制度建设，进一步规范组织发展程序，优化成员结构，突出各民主党派重点分工领域特色发展成员，推进党外代表人士队伍建设。加强无党派代表人士队伍建设。支持各民主党派、无党派人士聚焦党委、政府中心任务建言献策，履行好政党协商、参政议政、民主监督职能，积极发挥作用。
——在民族工作中，全面贯彻中央民族工作会议精神和习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线和核心要义，高质量推进民族团结进步示范区建设，在铸牢中华民族共同体意识上作出云南示范。要坚持“在云南，不谋民族工作就不足以谋全局”的指导思想和“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”的信念，传承弘扬“民族团结誓词碑精神”，赋予新时代民族团结新内涵，构筑中华民族共有精神家园，使各族群众人心归聚、精神相依。要推进民族地区巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，深入实施兴边富民工程和“十县百乡千村万户”示范引领建设工程，加快推进现代化边境小康村建设。要促进各民族广泛交往交流交融，做好新时代城市民族工作，构建互嵌式社区环境，使各族群众守望相助、手足相亲，像石榴籽一样紧紧抱在一起。要提升民族事务治理能力和水平，健全“党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与”的民族工作格局，健全完善有利于铸牢中华民族共同体意识的政策法规体系。
——在宗教工作中，坚持我国宗教中国化方向，持续加强“导”的工作，广泛开展以中国化为主题的讲经解经研讨交流活动，深入开展“五进”宗教活动场所，以社会主义核心价值观为引领，指导宗教界加强宗教思想文化建设，坚持高水平解经与通俗化讲经相贯通，引导宗教界对教义教规作出符合当代中国发展进步要求、符合中华优秀传统文化的阐释。深入开展宗教界人士践行“四条标准”思想教育，加强爱国宗教界代表人士队伍建设，引导他们担负起教义思想阐释、宗教服务管理、信教群众引领等职责。支持宗教团体和宗教院校加强自身建设，把宗教院校打造成推进我国宗教中国化方向的前沿阵地。坚持依法管理宗教事务，进一步健全宗教事务法律法规，加快推进《云南省宗教事务条例》立法，加强配套规章和制度建设，完善宗教事务法规体系。要切实加强宗教活动场所法治化规范化建设，营造宗教界办事依法、遇事找法、解决问题靠法、化解矛盾用法的良好氛围。
——在涉藏工作中，全面贯彻新时代党的治藏方略，始终把长治久安作为涉藏工作的总目标，统筹推进经济发展和社会稳定工作。要深化反分裂斗争，坚决维护社会大局稳定，旗帜鲜明揭批达赖集团的政治阴谋，自觉维护祖国统一和民族团结。坚持藏传佛教中国化方向，在藏传佛教界开展践行“四条标准”思想教育，推进法治寺庙、和谐寺庙建设，健全完善藏传佛教寺庙管理长效机制。
——在民营经济统战工作中，要深化理想信念教育和思想引领，引导民营经济人士严格规范自身言行，树立良好公众形象，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。要宣讲政策、解疑释惑，针对民营企业和商协会开展“大走访，解难题”活动，推动中央和我省出台的支持民营经济发展政策措施落实到位，增强民营企业政策获得感，更好地支持民营企业服务全省经济社会发展。要构建亲清政商关系，推动领导干部坚守亲清政商关系的底线，坦荡真诚地同民营经济人士接触交往，既亲而有度，又清而有为，帮助民营企业反映诉求、解决困难。引导企业家要重信誉、守信用、讲信义，光明正大搞经营。
——在党外知识分子和新的社会阶层人士工作中，要从最基础的工作开始，提升工作的精准化水平，提升大团结大联合的质量。要拓宽视野，扩大团结面，发现更多党外知识分子代表人士和新的社会阶层人士，通过有效手段把骨干力量团结在党的周围。要突出重点，开展工作，要抓住高等院校、科研院所、国有企业党外知识分子密集的特点，将其作为开展党外知识分子工作的重要阵地；要加强联谊组织建设，通过各种联谊组织将党外知识分子和新的社会阶层人士凝聚在一起，把他们组织起来，通过“云岭同心·新力量”等活动载体，发挥建功立业新时代的作用。
——在港澳台海外统战工作和侨务工作中，要深化与爱国爱港、爱国爱澳同乡社团交流合作，加强“云台会”等平台建设，推动滇台合作交流，凝聚壮大爱国力量。要结合常态化疫情防控工作需要，借助网络工具，将海外联谊工作由线下变为线上，在线开展港澳台社团、海外侨团联谊活动，在线开展华文教育等工作。要广泛团结海外侨胞，支持海外民间力量开展中华文化交流活动，讲好中国故事，传播云南好声音。
转载《云南通讯》杂志2021年9月第九期