10月16日出版的第20期《求是》杂志，发表习近平总书记的重要文章《扎实推动共同富裕》。这篇文章阐明了促进共同富裕的总体思路，提出在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性。

促进共同富裕是坚持以人民为中心的内在要求，推进过程靠高质量发展，靠奋斗和创造，但也离不开公平的分配方式。只有通过协调配套的基础性分配制度保障，才能最大限度激活社会创新热情，避免两极分化，促进社会的全面发展，不断迈向共同富裕。

初次分配促进共同富裕，须以效率为原则，靠的是市场。通过市场的作用促进共同富裕，关键要抓住重点、精准施策，推动更多低收入人群的收入升位。针对不同群体，分别施策，才会有越来越多的人进入中产行列。众多的高校毕业生学有专长、学有所用，适应社会需要，才有望进入中等收入群体。加大技能人才培养力度，提高工资待遇，才会有更多的技术工人迈向中等收入群体。中小企业主和个体工商户是创业的重要群体，改善营商环境，减轻税费负担，他们才能够稳定经营、持续增收。农民工进入城市后，需要深化户籍制度改革，解决好随迁子女教育等问题，能够稳定就业，才有望成为中等收入群体。对农民来说，要靠乡村振兴扩大收入来源，增加住房、土地、金融资产等各类财产性收入，才能跟上共同富裕的步伐。促进共同富裕需要市场手段。市场作为一种发展工具，与共同富裕并不相悖，用对是路子，就能够促进共同富裕。

再次分配促进共同富裕，须立足合理调节，靠的是刚性制度。再次分配需要抓两手，一手抓累进所得税制度的落实，一手抓收入保障制度的优化。其核心要义在于依法保护合法收入，同时防止两极分化、消除分配不公。调节过高收入，需要完善个人所得税制度，规范资本性所得管理。这包括房地产税立法和改革，扩大消费税征收范围，清理不合理收入，取缔非法收入等多个维度的税制和政策规制。加快推进基本公共服务均等化，是再分配调节的另一面。再次分配的落脚点，是重点帮扶低收入群体。加大普惠性人力资本投入，提高低收入群众子女受教育水平；完善养老和医疗保障体系，逐步缩小不同群体之间的待遇差距；完善兜底救助体系、住房供应和保障体系，逐步提高城乡最低生活保障水平，兜住基本生活底线，扩大保障性租赁住房供给，这些都是再次分配促进共同富裕的路径。

第三次分配促进共同富裕，须规范公益慈善，靠的是道德。第三次分配以道德为原则，采取捐赠的方式，让更多的钱进入社会，用于科技创新和公益事业，惠及更多的人。实现第三次分配，意味着精神生活的富裕，体现人的全面发展。强化社会主义核心价值观引领，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，提高全社会文明水平，是第三次分配决定性的实现条件。通过各种优惠政策，鼓励高收入人群和企业更多回报社会，是非常重要的推动工具。

科学合理的分配方式是促进共同富裕的重要手段。深刻把握实现共同富裕的重大意义，用好三次分配这个有效杠杆，对解决好共同富裕问题至关重要。（张全林）