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民族团结进步示范县建设的武定实践
作者:李玉林 来源:民族时报 发布时间:2021/12/8

楚雄彝族自治州武定县有彝族、傈僳族、苗族等26个少数民族,少数民族人口占总人口的55.8%,在楚雄州委、州政府的坚强领导下,武定坚决贯彻落实党中央关于民族工作的重大决策部署和省、州工作要求,采取“12345”工作法,全力推动示范创建工作。2014年,武定县委被授予“全国民族团结进步模范集体”;2017年,武定县成功创建“全国民族团结进步示范县”。

 

围绕一个目标。力争在楚雄州建设“一极两区”中勇当先锋、走在前列、作出示范,按照州委关于打造全国民族团结进步示范区要求,明确把创建工作作为跨越发展的一项重要目标,制定下发《武定县创建全国民族团结示范县实施方案》,精心编制创建规划,扎实推进各项工作。

 

聚焦两项重点。一是聚焦民生保障。坚持把示范创建与民生保障深度融合,扎实推进8项惠民工程和10件民生实事,强化少数民族教育,开展双语教学,县域义务教育基本均衡发展并通过国家审核认定。实施“整族脱贫”计划,兜底性解决314个以苗族、彝族、傈僳族聚居区为代表的基础设施特别薄弱村水、电、路、房等影响“两不愁三保障”的突出问题。二是聚焦宗教工作。全面依法管理宗教事务,成功创建1个国家级、2个省级、42个州级和谐寺观教堂。

 

抓牢三项支撑。一是抓牢基础支撑。加大少数民族地区基础设施建设,推动民族地区经济发展,脱贫攻坚期间,累计实施扶贫安居工程7113户、易地扶贫搬迁2782户11238人、农村危房改造18704户;投资实施农村公路通达、通畅工程1062公里,全县公路通达里程达3892公里,行政村公路、村民小组公路和村间道路硬化率分别达100%、99%和95%;完成农村饮水安全建设工程685件,有效保障12.3万人安全饮水,为示范创建奠定更加坚实的基础。二是抓牢产业支撑。立足县内资源基础,依托江西正邦、海铭巍、康骋生物等重点产业项目,规模化发展特色农业产业。三是抓牢就业支撑。围绕拓宽群众增收渠道,建立完善“农村劳动力转移就业信息平台”,精准对接岗位,累计转移就业113512人,其中少数民族83924人,占总数的73.9%;聘用生态护林员2366名、林草管护员204名,其中少数民族占总数的72.6%。着力解决就近就业问题,支持和鼓励企业创办彝族、苗族刺绣“扶贫车间”,吸纳有刺绣专长的少数民族群众就业。

 

实施四大工程。一是实施“思想引领”工程。扎实开展民族团结进步宣传月、民族政策法规大宣讲等系列活动,发放《宗教事务条例》《民族团结知识读本》3万余册;建成122个村综合文化服务中心,建成全省第一个应急广播平台,582个播出终端覆盖全县135个行政村1500多个村民小组,覆盖率达90%,通过平台广泛播发用多种少数民族语言解读的政策法规和科学知识,教育引导全县广大干部群众牢固树立“三个离不开”“五个认同”思想,铸牢中华民族共同体意识。二是实施“文化传承”工程。建成117个文化信息资源共享工程基层站点,行政村农家书屋实现全覆盖。挖掘整理20项非遗项目,成功申报非物质文化遗产传承人48人。建立彝族酒歌传习所和彝族笛子文化传习所,出版《罗婺故土——武定》《武定酒歌》《罗婺彝韵》等一批反映民族文化的文学作品和影视作品。三是实施“强基固本”工程。加大少数民族干部的培养力度,全县实职科级以上少数民族干部占同级干部总数的45.5%。注重发展少数民族党员,全县少数民族党员占党员总数的49.9%。四是实施“四级联创”工程。培育全国少数民族特色村4个、省级民族团结进步示范乡镇1个、州级民族团结进步示范单位10个、县级民族团结进步示范单位50个、示范户100户。

 

强化五大保障。一是强化组织保障。成立由县委书记和县长担任双组长的民族团结进步示范县创建工作领导小组,加强组织领导,高位推动示范创建工作。二是强化资金保障。积极争取专项资金实施6批次582件直过民族脱贫攻坚项目,不断夯实少数民族地区发展基础。县级财政每年预算示范区建设工作经费,全力保障示范创建工作。三是强化制度保障。制定出台《关于巩固提升全国民族团结进步示范县的实施意见》等文件,健全完善组织协调、教育宣传等7个民族团结进步示范创建机制,促进示范创建工作规范化、制度化、常态化。四是强化宣传教育。广泛开展示范区建设宣传教育活动和民族宗教政策法规学习培训;在广播、电视、网络、微信等媒体平台开辟专栏,大力宣传示范区建设典型经验,形成“党委领导、政府主导、部门协同、社会参与、全力推进、同建共享”的示范创建工作格局。五是强化纪律保障。将民族团结进步创建工作作为“干在实处、走在前列”担当履职目标和标兵标杆监测的重要内容,强力推进示范创建工作。

 

8月27日至28日,中央民族工作会议上,习近平总书记立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局发表了重要讲话,为做好新时代党的民族工作指明了前进的方向。学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,学深悟透我们党关于加强和改进民族工作的重要思想,关键要看如何将指导思想更好地应用于基层民族工作实践。

 

武定县的生动实践充分证明,党的民族理论和方针政策是正确的,中国特色解决民族问题的道路是正确的,只有中国共产党才能实现中华民族的大团结,只有坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路,才能团结各民族、凝聚各民族、发展各民族、繁荣各民族,汇聚起加快民族地区发展的强大合力。

 

接下来,我们将围绕铸牢中华民族共同体意识这一主线,聚焦“建设小康同步、公共服务同质、法治保障同权、民族团结同心、社会和谐同创”总任务,探索走“产业破题、教育培根、法治保障、党建铸魂”的工作思路,持续打造“两个典范”,不断巩固提升民族团结进步创建成果,助推全县经济社会跨越发展,举全县之力呵护“全国民族团结进步示范县”荣光。(作者:李玉林,系楚雄州政协副主席、中共武定县委书记)

 

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