张彤 周灿 顾彬 胡妤雅/摄
张成 赵家琦/摄
如何守好民族团结这条生命线?如何进一步推进民族团结进步创建工作?成为参加2022年省两会人大代表、政协委员们关注的焦点。记者针对“民族团结进步创建”“民族团结教育”和“民族团结宣传”等关键热词,采访了代表委员。
问:您认为云南在推进民族团结进步创建工作中,哪些方面做得比较好?
■省人大代表、玉溪市江川区委书记普光照:全面深入持久开展民族团结进步创建是培根铸魂、凝心聚力的政治工程。
我认为,云南在推进民族团结进步创建工作中这几个方面做得比较好:一是实现了创建工作的规范化。制定出台了《云南省民族团结进步示范区建设条例》《云南省建设我国民族团结进步示范区规划(2021—2025年)》等,对创建工作的总体要求、指导思想、建设原则、建设目标、主要任务、实施保障做了明确,确保了创建工作方向清、目标明、措施实,创建工作更加规范。二是实现了政策的连贯性。比如民族团结进步“十县百乡千村万户”示范引领建设工程,2021年已经是连续实施第三轮的开始之年,在促进少数民族地区发展上取得了明显成效。民族文化保护传承和“双百”工程,完成了709个少数民族传统文化抢救保护项目,培养100名民族民间文化优秀传承人、创建102所云南民族优秀文化教育示范学校等。三是取得了民族地区经济发展历史性突破。比如少数民族群众彻底告别绝对贫困,11个“直过民族”和人口较少民族实现整族脱贫。实施两轮兴边富民工程改善沿边群众生产生活条件三年行动计划,110个沿边乡镇的878个行政村(社区)实现了“五通八有三达到”目标,生产生活条件得到较大改善等。
■省人大代表、昭通市鲁甸县委书记马洪旗:在过去的几年里,省委、省政府对民族团结进步创建工作高度重视,特别是在推进脱贫攻坚过程中,制定实施了一系列对民族地区进行帮扶的差别化政策,使得民族聚居地区的交通、饮水、教育、医疗、住房等方面得到了较大幅度的改善,让民族地区的群众摆脱了贫困。所以民族地区的群众对社会主义制度的优越性感触很深,在各少数民族群众中形成了感恩党的普遍共识。另外,通过脱贫攻坚,民族地区的基础设施不断改善,经济的发展也促进了各民族之间的交往和交流。脱贫后基本生活得到满足,群众就有了精神上更高的向往和追求,这也是比较突出的。
■全国政协委员、西双版纳职业技术学院思想政治理论课教师张敏:云南在推进民族团结进步创建工作中,有三个方面做得很好:一是推动民族地区高质量跨越式发展,通过完善差别化区域支持政策开展脱贫攻坚、兴边富民工程和特色小镇建设等进一步打牢了各民族团结交融的物质基础。二是体现在构筑各民族共同精神家园上,通过广泛开展优秀传统文化进校园、进乡村、进社区等活动,大力培养乡土民族文化能人和民族民间文化传承人,挖掘优秀民族文化,打造与时俱进的民族文化精品,举办各民族共同参与的文体活动,推动民族文化的传承保护和创造创新。鼓励各民族相互学习、相互借鉴、融合发展,促进形成全方位、多层次、宽领域的民族文化交融格局。三是在全面深入推广普及国家通用语言文字工作,促进各民族语言相通、心灵相通上成效显著。
■省政协委员、云南民族出版社编审聂勒希顾:我觉得民族乡村振兴、民族非遗传承保护做得很好。该治理的已经基本治理,该保护的全力保护,特别是非遗保护工作方面,那是老祖宗留下的足迹,留下它就是留下我们民族文化的根。我们的文化印记要成为我们走向未来或回望的路标!而乡村振兴则是少数民族群众融入现代社会的形象和步入小康社会的展示,这就像是一个文明社会的人换了新装并有尊严地走进自己的时代一样!
问:您认为云南在民族团结教育和民族团结宣传工作中,哪些方面需要加强?
■省人大代表、玉溪市江川区委书记普光照:在这几年的创建工作中,省委高度重视思想引领,加强民族团结宣传教育,取得了明显成效,我认为,在下一步的宣传教育方面,要在以下三方面加强:一要把握宣传的重点和方向。铸牢中华民族共同体意识是新时代民族工作的“纲”,也是我们民族团结教育宣传的“纲”。要紧扣云南在全国民族团结进步事业大局中的坐标方位,自觉在中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局中研究、谋划、推进宣传教育工作。同时,必须把握云南省情新内涵赋予民族团结进步示范区建设的新特点。把握新时代云南“边疆、民族、山区、美丽”的省情特点和“民族问题、宗教问题、边境问题相互交织”的突出特点开展宣传教育工作,构建宣传的话语体系。
二要把传统和新媒体的宣传方式结合好。要结合少数民族传统体育运动会、少数民族文艺汇演和民族民间歌舞乐展演等活动开展好宣传工作。同时,通过发挥新媒体网络的作用,把民族团结教育工作宣传好、传播好。多形式开展宣传教育,构筑中华民族共有精神家园。
三要加强铸牢中华民族共同体意识研究基地建设。玉溪市江川区正在谋划建设铸牢中华民族共同体意识主题展馆,但在这方面可提供咨询、服务的地方少,难于找到合适的切入点,希望在这方面上级部门从业务和资金上给予支持。
■省人大代表、昭通市鲁甸县委书记马洪旗:我认为有几方面:一是在全社会加强文明创建、公民道德建设、时代新人的培育等工作。这将给民族团结进步创建工作营造出需要的大环境和氛围。民族团结进步创建是全社会的事,这个工作一定要在全社会有氛围,必须在全社会开展。二要深化“四史”学习教育。学习范围还可以更广,全社会都可以来学习。三要广泛地组织开展民族团结进步创建系列活动,包括文化活动、经济活动、社会活动等。通过这些活动的开展,让各民族群众共同参与进来,进一步促进各民族的交往交流交融。四要强化对中国特色社会主义、民族问题、宗教中国化的宣传和教育,不断增强“五个认同”。
■全国政协委员、西双版纳职业技术学院思想政治理论课教师张敏:
云南在民族团结教育和民族团结宣传工作中,需要加强以下工作:一是在创建工作中,各部门联动还需进一步加强,创建工作意识应进一步提高。二是以铸牢中华民族共同体意识为主线的民族团结进步典型事例和经验宣传教育度不够,群众的知晓率和认同度需加强。三是民族地区经济社会发展和示范创建工作缺乏各类人才。四是边疆少数民族流动人口管理和嵌入式社区管理需进一步加强。五是农村养老和社区养老工作还需探索发展。
■省政协委员、云南民族出版社编审聂勒希顾:我认为还需进一步加强民族群众素质教育。对于素质教育,我们一般都强调在学生的教育上,现在已经小康社会了,全民素质教育如果跟不上,就会跟时代文明不协调。人的素质要跟我们的新农村建设一样新,才是最好的协调!
问:您对云南推进“建设成为全国民族团结进步示范区”有些什么意见、建议?
■省人大代表、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县民族宗教局副局长王有萍:对推进云南“建设成为全国民族团结进步示范区”有以下建议:一是示范区建设应当以社会主义核心价值观为引领,增进各民族对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同;二是进一步倡导共居、共学、共事、共乐的环境,加强各民族交往交流交融。三是弘扬各民族优秀文化,构筑各民族共有精神家园,铸牢中华民族共同体意识。四是不断改善民族地区基础设施及社会保障水平、人才培养,促进各民族共同繁荣发展。
■省人大代表、昭通市鲁甸县委书记马洪旗:一是要强化党的领导,加强统筹。二是要加大教育和宣传的力度。通过广泛的教育和宣传,在全社会形成各民族共同创建的局面。三是要加大对干部的教育、培训和培养力度。因为民族团结进步创建实际上是一项经济社会发展的具体工作,落实到细处实际上是群众工作。所以我们的干部要懂群众工作、民族工作怎么开展。干部的能力要体现在组织和发动好群众,把群众的思想统一起来。四是民族团结进步创建要与乡村振兴有机结合。这两项工作有很多方面是相同的,比如说环境整治、产业发展、基层治理等,所以必须有机结合起来,使两项工作互相促进、相得益彰,从而推进民族地区经济社会共同发展。
■全国政协委员、西双版纳职业技术学院思想政治理论课教师张敏:一是以铸牢中华民族共同体意识为主线,多打造文化精品、典型案例并总结经验,通过各种形式进行宣传,融入学校教育体系,进社区、进乡村,提升群众的知晓率和认同度。二是进一步健全少数民族流动人口服务管理体系,推动建立相互嵌入式的社会结构和社区环境,促进各民族全面交往、广泛交流、深度交融。三是加大推广普及国家通用语言文字力度。四是加强专业人才的培养和引进。
■省政协委员、云南民族出版社编审聂勒希顾:在夯实民族地区的政治、经济、文化、社会等各个方面发展的基础上,着手提高全民的文化素质和健康素质,让各民族更好地融入到中华现代文明当中,应是云南建设民族团结进步示范区当前需要重视和着手解决的一个重要内容和目标。
问:我省在推进现代化边境小康村建设中,面临的困难是什么?有什么建议?
■省人大代表、玉溪市江川区委书记普光照:近年来,云南省在推动各民族全面建成小康社会、共同迈向现代化过程中,实施了系列重点工程,比如兴边富民工程、现代化边境小康村建设、扶持“直过民族”和人口较少民族聚居区发展工程、民族特色村镇建设等,这些对推进现代化边境小康村建设,包括我们少数民族散杂居地方的发展,起到了极大的促进作用。
个人认为,当前在推进现代化小康村建设中,有两大难题,一是产业发展培育力度和扶持不够,要继续加大在产业培育上的产业引导、资金扶持力度,在巩固期间继续推进产业的发展,让群众增收的渠道更宽、更实。二是在乡村建设规划上加大指导和支持力度。农户的住房现在改善比较大,但美丽乡村建设还滞后,规划还处在推进的起步阶段,建设美丽乡村将是我们在现代化小康村建设中的重点任务,希望上级在这方面继续加大政策、资金支持力度。
■全国政协委员、西双版纳职业技术学院思想政治理论课教师张敏:我认为云南在推进现代化边境小康村建设中,最大的难题有以下几方面:一是因为边境一线财力有限,对保障建设资金的拨付很困难;二是对边境村寨的绿色产业和文化旅游融合产业引导不够;三是缺乏懂农业、爱农村的专业人才。
建议:一是希望国家和省级层面加大对边境小康村资金的拨付比例,缓解边境一线地方财政压力,给予边境地区基础设施建设更多支持。二是加强对边境村寨发展绿色生态特色农林产业和文化旅游业的引导支持;三是加强对村寨人才的培养,完善政策激励机制,推进边境村寨村民素质提升工程和农村实用人才培训工程。
■省政协委员、云南民族出版社编审聂勒希顾:我认为最大的难点是巩固已取得的阶段性成果,因为素质等原因,我们不得不承认,有些群众认为有吃有喝有住已经可以了,容易产生惰性,对乡村进一步治理失去热情。因此,在建设小康村的同时,一定要加强全民的教育,这是巩固已有成果的有效途径和方法。
问:在铸牢中华民族共同体意识过程中,如何处理好共同性和差异性的关系?
■省人大代表、昭通市鲁甸县委书记马洪旗:正确认识共同性和差异性的关系,就是要最大限度地增进共同性,尊重差异性。要注意不能片面强调共同性,忽视差异性,铸牢中华民族共同体意识就是要最大限度增进共同性,尊重差异性。同时也要防止片面地强调差异性。少数民族优秀的文化要尊重要保留,它们是中华文化的一部分,也是我们中国的特色。我们要传承,但是不能强调差异性。要正确理解中华民族多元一体这个概念。加强各民族的交往交流交融,也是增加共同性的一个过程。
■省人大代表、玉溪市江川区委书记普光照:在铸牢中华民族共同体意识过程中,我们要正确认识和处理好“一体”与“多元”,“共同性”与“差异性”之间的关系,把强化各民族的中华民族共同体意识、厚植对中华民族的认同感作为一项根本性、战略性任务,积极培育和践行社会主义核心价值观,推进铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化,引导各族干部群众牢固树立正确的祖国观、民族观、文化观、历史观,始终坚定“五个认同”,始终树牢休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念,始终增强听党话、感党恩、跟党走的政治自觉、思想自觉和行动自觉。同时我们也要坚持尊重差异、包容多样,引导各族群众尊重各民族在饮食服饰、风俗习惯、文化艺术、建筑风格等方面的差异,利用传统节日、民族节日等平台,促进各民族在交往中加深了解,在交流中取长补短,在交融中相互认同,推动中华民族走向包容性更强、凝聚力更大的命运共同体。
■全国政协委员、西双版纳职业技术学院思想政治理论课教师张敏:在新时代民族工作的具体实践中,要正确看待中华民族共同性和差异性的问题,应坚持共同性占有主导和支配地位,把增进共同性放在首要位置,作为铸牢中华民族共同体意识的主线和方向。同时要尊重和包容各民族的差异性,注意在具体实践中尊重民族差异而不强化差异,保持民族特性而不是强化特性。
■省政协委员、云南民族出版社编审聂勒希顾:关于共同性和差异性,其实是国与家的关系。也是习近平总书记一直强调的一个离不开一个的关系,我们共同生活在一个伟大的祖国,都热爱自己的民族,热爱我们伟大的党,这是所有人的共同心愿,但是,每个民族都有自己独特的文化和历史,所以要尊重差异性,因为这是我们色彩斑斓、多姿多彩的元素。共同性不能覆盖差异性,差异性不能盲目自绝于共同性,这就是我们常说的多元一体。
■省政协委员、富宁县委三级调研员邵丽华:新时期的民族工作要牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这个“纲”,在民族工作中始终坚持“增进共同性、尊重和包容差异性”的重要原则。通过多样化的方式方法深入开展边疆民族团结进步创建工作,“赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义”。
多民族是我国的一大特色,也是我国发展的一大有利因素。要坚持尊重民族差异而无需强化差异,保持民族特性而不强化特性,营造尊重少数民族文化、风俗习惯的社会氛围。如果只强调差异和多元,所导致的必然是民族之间的对立,乃至无休止的争斗和国家的分裂。只有在中华民族是一个民族的大前提下,差异性与各民族的共同性、一致性并行,多元与中华民族一体并行,它才可能具有积极的意义,才可能成为优势,相辅相成。
■省政协委员、文山壮族苗族自治州丘北县政协副主席杨丽梅:做好新时代党的民族工作,要把铸牢中华民族共同体意识作为党的民族工作的主线。铸牢中华民族共同体意识是党的民族工作开创新局面的必然要求,只有顺应时代变化,按照增进共同性的方向改进民族工作,做到共同性和差异性的辩证统一、民族因素和区域因素的有机结合,才能把新时代党的民族工作做好做细做扎实。
一方面,不能笼统把“同”和“异”放到一个层面看待。不能简单把差异性变成“隔离墙”,更不能让差异性成为阻碍各民族交往交流交融的“绊脚石”,我们要在坚持“同”的基础上做到共同性和差异性的辩证统一。另一方面,要厘清哪些方面必须“同”、哪些方面可以“异”。对中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义必须高度认同,在国家意识、公民意识、法治意识上也不能有差异;在饮食服饰、风俗习惯、文化艺术、建筑风格等方面,不同民族可以有差异,希望各民族在中华文化百花园里绽放光彩。(全媒体记者 高燕 陈慧君 吴鸿 陈艳)