省人大代表张忠华：

云南民族团结进步创建亮点纷呈

“习近平总书记强调，铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的‘纲’，所有工作要向此聚焦。就怒江为例，我们认真贯彻落实新时代党的民族工作方针政策，以铸牢中华民族共同体意识作为示范区建设的主线，结合怒江决战决胜脱贫攻坚、‘两区一胜地’建设一体推进民族团结进步创建与经济社会发展工作，推动新时代党的民族工作在边疆少数民族地区高质量发展。”省人大代表、怒江傈僳族自治州贡山独龙族怒族自治县政协主席张忠华说。

张忠华说：“云南在推进民族团结进步创建工作中亮点突出：一是用立法保障创建，民族团结进步示范区建设步入法治化轨道。我们紧扣习近平总书记对云南的‘三个定位’战略目标，制定出台了《云南省民族团结进步示范区建设条例》《云南省民族团结进步示范区建设条例实施细则》《云南省宗教事务条例》。二是以规划引领创建，全面深入持久推进民族团结进步示范区建设。坚持规划引领，先后编制了《云南省建设我国民族团结进步示范区规划（2016—2020年）》《云南省建设我国民族团结进步示范区规划（2021—2025年）》《云南省铸牢中华民族共同体意识中长期规划》等，按规划在全省全面深入持久推进民族团结进步示范区建设。三是以创建推动发展，民族团结进步创建与决战决胜脱贫攻坚实现双赢。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民决战决胜脱贫攻坚，圆满实现第一个百年奋斗目标。”

省人大代表梁昌才：

要在三个方面“继续强化”

“我是一名基层党员干部，我对云南民族地区的发展变化深有感触。近年来，云南认真贯彻落实习近平总书记两次考察云南重要讲话精神，坚决贯彻落实‘把云南建设成为我国民族团结进步示范区’的重要部署，坚决兑现‘全面建成小康社会,一个民族都不能少’的庄严承诺。”省人大代表、德宏傣族景颇族自治州梁河县九保阿昌族乡党委书记梁昌才说。

作为云南民族地区发展变化的亲历者、见证者和参与者，梁昌才把家乡的变化看在眼里。“就我们梁河县九保阿昌族乡来说，我切身感受到的变化一是整乡推进、整族帮扶。党委、政府整合投入资金2.8亿元进行帮扶，让九保乡村内道路、人畜饮水、水利设施等基础设施都有了翻天覆地的变化，实现了村内道路全面硬化的目标；二是各项社会事业得到长足发展。学校得到翻新，医疗水平得到改善，全面消除了C、D级危房，安居保障和美丽宜居同步推进；三是产业快速发展。九保乡以烤烟、甘蔗、茶叶种植和畜牧养殖为主，带动老百姓发家致富，过上了小康生活，特别是茶叶方面，九保乡进行了近2000亩的茶园改造，开发了五六百亩的新植茶园，茶叶产量、质量大幅提升，民族地区群众钱包越来越鼓，笑脸越来越多；四是医疗保障水平提高，开展新型农村合作医疗（简称‘新农合’）以后，群众100%得到医疗保障；五是对民族文化的挖掘、保护、传承和弘扬，很多濒危民间优秀传统文化得到了保护和发展。”

对于“把云南建设成为全国民族团结进步示范区”，梁昌才建议：一是继续加大对民族地区干部、人才的培养和选拔力度，由于地区差异，民族地区干部的文化水平、综合素质有待提高，希望能加大对民族地区干部的培养；二是继续强化民族地区村集体经济的扶持，只有民族地区村集体经济强大了，民族地区地方党组织的领导才能更得民心；三是继续强化民族地区基层党建工作，近年来，少数民族地区感党恩、听党话、跟党走的氛围越来越浓，这与基层党建工作是分不开的，增强基层党建工作的投入和关注，才能不断强化基层工作的凝聚力、战斗力。

省人大代表杨悦：

以高质量党建引领示范创建

作为一名教育工作者，省人大代表、德宏州民族一中副校长杨悦觉得云南在推进民族团结进步创建工作中教育是一个亮点。“以德宏州为例，德宏州制定出台了《德宏州民族教育条例》，做到了依法依规发展民族教育，培养出适应德宏州经济社会发展需要的少数民族人才。推动了全州的双语教学改革工作深入发展，提高了双语教学的质量。全面提高了少数民族教师的教学水平，造就了一支在教育教学实践中发挥示范带动作用的骨干教师队伍。同时积极开发与德宏双语教育发展相适应的双语教材。比如傣、景颇、载瓦三个语种的地方教材的编审工作，完成了傣文课外读物、小学景颇文课外读本的编写工作。”杨悦介绍道。

杨悦曾经到过浙江参观过新农村乡村振兴点，深受启发。杨悦认为一是要发挥党建在民族团结进步创建中的作用，特别是基层党组织的作用。要提高政治站位，要做到以高质量党建来引领高质量的发展，来打造全国的民族团结进步示范区。二是作为全国的民族团结进步示范区也应该以共同富裕为目标。因为共同富裕是我们社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。应当成为全国的民族团结进步示范区的必要条件。

省人大代表万永芳：

解决卫生部门短板问题

云南作为边疆民族大省、欠发达地区，在推进现代化边境小康村建设中亦困难重重。新冠肺炎疫情暴发以来，德宏州瑞丽市处于抗疫一线，瑞丽市各族干部群众守土固边的强大抗疫合力，筑牢了防控疫情的“铜墙铁壁”。作为一线医务人员，省人大代表、德宏州瑞丽市疾控中心副主任万永芳感慨万千。

“作为人大代表，通过一年多的疫情防控工作，我感触很深。瑞丽因为特殊的地理位置、复杂的边情和周边国家的严峻疫情发生了数次的疫情，也得到了党中央、国务院、云南省委、省政府、全省人民和全国人民的关心、关怀和支持。自疫情发生以来，瑞丽严格按照习近平总书记关于云南省边境管控和疫情防控的相关批示精神，党委政府采取坚决果断的措施，众志成城，全民齐心协力，迅速地控制疫情，做到疫情没有向州外输出，也没有发生死亡病例，瑞丽各族人民团结一心，共同抗疫，维护了全省和全国的疫情防控大局稳定。同时，由于疫情的原因，瑞丽的经济发展受到一定的影响，各行各业不同程度受到冲击，建议一是加大疫情防控资金投入；二是提高公共卫生服务能力，特别是解决、落实卫生部门短板问题。”万永芳说。

省人大代表何昌娥：

坚持党的全面领导 坚持全民参与

在省人大代表、文山壮族苗族自治州砚山县委书记何昌娥看来，云南在推进民族团结进步创建工作中的亮点主要体现在坚持党的全面领导、坚持全民参与两方面。

“各级党组织始终把民族团结进步创建工作作为重要的政治任务来抓，将民族工作放在大统战格局下统一部署，对工作中遇到的困难和问题主要领导亲自研究协调解决。同时，将铸牢中华民族共同体意识作为全社会的共同责任，集聚各方力量共同推进，形成全民参与的工作局面，民族团结进步创建工作卓有成效。”何昌娥说。

省政协委员邵丽华：

民族团结进步创建工作与铸牢中华民族共同体意识密不可分

“在推进民族团结进步示范区建设中，全省民族地区经济社会发展取得了进一步突破，民生保障显著改善、经济社会发展持续增强、民族教育稳步提升、民族文化日益繁荣、全面深入持久开展民族团结进步创建，民族团结不断巩固、民族宗教事务治理更加有效。”省政协委员、富宁县委三级调研员邵丽华说，这是云南在推进民族团结进步创建工作中最为亮眼的成绩单。

邵丽华针对“把云南建设成为全国民族团结进步示范区”提出建议：一是全省持续培养、吸纳、引进优秀人才，加强基层民族地区政权建设。不仅要完善地方人才培养机制，重视少数民族群众的学校教育与社会培训，定期组织民族工作专项问题研习班，构建民族人才的多样化培训机制，努力建设一支了解地方民情，具有地方情怀的基层民族工作队伍。同时，还要扩大地区人才吸引力度，在政策、资金、晋升渠道等方面给予支持与关照，实现人才引得进来也留得住的目标。二是构建铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化机制，强化边民的国家认同与中华民族共同体意识。

邵丽华认为，民族团结进步创建工作是铸牢中华民族共同体意识的重要组成部分，两者有着紧密联系。在新时代的民族工作中，尤其是边疆民族地区的创建工作与现代化边境小康村建设，要以铸牢中华民族共同体意识为主线，建立常态化的宣传教育机制，逐步做到铸牢中华民族共同体意识宣传教育周期性地进社区、进校园、下农村、入农户的覆盖形式，拓展民族团结进步宣传教育空间，着力构建创建工作宣传矩阵。同时，要深化铸牢中华民族共同体意识的内涵，结合文艺作品与现代媒体技术拓宽宣传路径，创新宣传方法，丰富宣传形式。要挖掘地方各民族为中华民族独立、国家富强共同团结奋斗的光辉历史，尝试与富有地方特征与民族特色的节日、活动相结合，将创建民族团结进步示范区工作与铸牢中华民族共同体意识的宣传融入到各族人民日常学习、工作、生活之中，实现创建宣传全覆盖，推动整体创建日趋平衡。做到党的民族政策在基层有人懂、民族工作在基层有人抓，才能逐步引导各民族树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。

省政协委员杨丽梅：

加强民族团结宣传教育

“教育引导各地区各部门深刻认识中华民族共同体意识是国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂。”省政协委员、文山州丘北县政协副主席杨丽梅谈到，民族团结进步创建对于促进全社会铸牢中华民族共同体意识有重大意义。

杨丽梅建议，云南开展民族团结教育和民族团结宣传工作还需要加强面向干部、青少年学生、群众的宣传教育工作。对于党政干部，可以通过理论学习中心组、主题党日、座谈会、研讨会和“万名党员进党校”及各类干部培训班等方式，深入学习中央民族工作会议精神、习近平总书记关于民族工作的重要讲话精神，大力宣传党和国家民族政策、法律法规和民族基本知识，树立正确的民族政策观，提高民族团结意识。对于全省各级各类学校，则建议开展“民族团结教育”“红色传承教育”“法治宣传教育”进校园活动，并把民族团结进步教育纳入国民教育全过程。在加强群众宣传教育方面，建议利用新兴媒介，通过融媒体中心、电子显示屏、手机短信、微信公众号、交通要道大型显示屏等公众服务平台向全民开展民族团结政策宣传。同时，综合运用民族政策知识、典型事迹报告、图片展示等形式手段，大力开展各族群众喜闻乐见宣传活动，推动民族团结进步教育深入各行各业，潜移默化地把民族团结教育植根于各族群众心中，不断铸牢中华民族共同体意识，助力营造“中华民族一家亲”的和谐氛围。她还针对铸牢中华民族共同体意识如何处理共同性和差异性的关系进行了阐述。她表示，铸牢中华民族共同体意识是党的民族工作开创新局面的必然要求，只有顺应时代变化，按照增进共同性的方向改进民族工作，做到共同性和差异性的辩证统一、民族因素和区域因素的有机结合，才能把新时代党的民族工作做好做细做扎实。

省政协委员刘寒雁：

加强巩固拓展脱贫攻坚成果

“在我省民族地区，需要切实推进职业教育（培训）的教育链、人才链与区域长远发展的产业链，才能有效缓解边疆民族地区、经济发展滞后的情况。”省政协委员、省教育厅教育科学研究院研究员、九三学社云南省参政议政工作委员会主任刘寒雁说，目前，云南省巩固拓展脱贫攻坚成果工作中还存在一些不足。

刘寒雁建议：创新产教融合制度及其配置机制，切实推进职业教育（培训）的教育链、人才链与区域长远发展的产业链、创新链深入整合，以培育一批让低收入劳动者真正融入的优质特色产业为重点，有效缓减边境一线地区、边疆民族地区、经济发展滞后地区因人口大量外流所形成的安全隐患。

省政协委员李勇：

让文化旅游业助推乡村振兴

“立足实际，把贡山打造成文旅产业助推乡村振兴示范县的发展道路可以在全省全国树立绿色、生态、可持续的发展路径、激发群众内生动力、走向共同富裕道路的生动实践样板。”省政协委员、怒江州供销合作社联合社党组书记、主任李勇说，今年省两会他带来了《关于把贡山县列为试点建设文旅产业助推乡村振兴示范县的建议》等四个相关提案。

脱贫攻坚期间，贡山被列为全省旅游扶贫示范县，独龙江乡、丙中洛镇列为全省旅游扶贫示范乡（镇），建设了独龙江旅游景区、旅游扶贫示范村等一批重点项目，实现旅游综合收入38.61亿元，带动3103户贫困户实现脱贫增收。自贡山独龙族怒族自治县​脱贫以后，巩固拓展脱贫攻坚成果又成为贡山的一项重要任务，如何把脱贫攻坚成果的巩固和乡村振兴有效衔接起来，也是贡山发展的一个重要命题。

结合贡山县为实现省委省政府提出“建设世界级高山峡谷旅游胜地”目标定位，李勇建议：把贡山县列为试点，建设文化旅游业助推乡村振兴示范县，建议从建立帮扶机制、加大资金投入、文化要素保障、加大宣传推广、支持人才培育等五个方面给予重点支持。构建以旅游产业为纽带的产业体系，充分释放文化旅游业综合效能，带动当地就业创业，实现旅游业发展成果主客共享，促进生态优势、资源优势转化为经济优势、发展优势，打造全省践行“两山理论”推进绿色发展、助推巩固脱贫成果有效衔接乡村振兴的示范样板，不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。（民族时报全媒体记者 陈慧君 高燕 吴鸿 陈艳）

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