日前，国务院印发的《“十三五”旅游业发展规划》（以下简称《规划》）确定了“十三五”时期旅游业发展的总体思路、基本目标、主要任务和保障措施，是未来5年我国旅游业发展的行动纲领和基本遵循。

在优化旅游业空间布局方面，《规划》提出做强5大跨区域旅游城市群、培育20个跨区域特色旅游功能区、打造10条国家精品旅游带、培育25条国家旅游风景道、推进8大类特色旅游目的地建设。

观察《规划》提出的旅游业空间布局可以发现，民族地区占据了明显优势。比如，5大跨区域旅游城市群中，涉及民族地区的有2个；20个跨区域特色旅游功能区中，涉及民族地区的有13个，包括“香格里拉民族文化旅游区”“武陵山生态文化旅游区”“塔里木河沙漠文化旅游区”等；10条国家精品旅游带中，涉及民族地区的有“丝绸之路旅游带”“青藏铁路旅游带”“藏羌彝文化旅游带”等7个；25条国家旅游风景道中，涉及民族地区的有“东北边境风景道”“青海三江源风景道”“天山世界遗产风景道”等18个；8大类特色旅游目的地在民族地区都有分布，其中以“草原旅游目的地”“沙漠旅游目的地”“民俗风情旅游目的地”等最具代表性。

《规划》提出，要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以转型升级、提质增效为主题，以推动全域旅游发展为主线，加快推进供给侧结构性改革，努力将我国建成全面小康型旅游大国，将旅游业培育成经济转型升级重要推动力、生态文明建设重要引领产业、展示国家综合实力的重要载体、打赢脱贫攻坚战的重要生力军。

《规划》提出，“十三五”期间我国旅游业发展要实现四大目标：一是旅游经济稳步增长。城乡居民出游人数年均增长10%左右，旅游总收入年均增长11%以上，旅游直接投资年均增长14%以上。到2020年，旅游市场总规模达到67亿人次，旅游投资总额2万亿元，旅游业总收入达到7万亿元；二是综合效益显著提升。旅游业对国民经济的综合贡献度达到12%以上；三是人民群众更加满意。旅游交通更为便捷，旅游公共服务更加健全，带薪休假制度加快落实，市场秩序显著好转，文明旅游蔚然成风，旅游环境更加优美，“厕所革命”取得显著成效；四是国际影响力大幅提升。入境旅游持续增长，出境旅游健康发展，与旅游业发达国家的差距明显缩小。

【链接】

优化旅游业空间布局

培育20个跨区域

特色旅游功能区

香格里拉民族文化旅游区、太行山生态文化旅游区、武陵山生态文化旅游区、长江三峡山水人文旅游区、大别山红色旅游区、罗霄山红色旅游区、乌蒙山民族文化旅游区、秦巴山区生态文化旅游区、长白山森林生态旅游区、大小兴安岭森林生态旅游区、中原文化旅游区、海峡西岸旅游区、南海海洋文化旅游区、北部湾海洋文化旅游区、六盘山生态文化旅游区、祁连山生态文化旅游区、南岭森林生态文化旅游区、塔里木河沙漠文化旅游区、滇黔桂民族文化旅游区、浙皖闽赣生态旅游协作区。

打造10条国家精品旅游带

丝绸之路旅游带、长江国际黄金旅游带、黄河华夏文明旅游带、长城生态文化旅游带、京杭运河文化旅游带、长征红色记忆旅游带、海上丝绸之路旅游带、青藏铁路旅游带、藏羌彝文化旅游带、茶马古道生态文化旅游带。

（综合）